Oppdragsgiver ønsker en analyse av kommunens ressursbruk som identifiserer kommunens effektiviseringspotensial på ulike tjenester, samt definerer mulighetsbildet, avdekker årsakssammenhenger for effektivisering gjennom strategier og tiltak, samt eventuelt bistå med å iverksette endringer i form av tiltak for å bringe kommunens ressursbruk til et forventet nivå. Fokuset ligger først og fremst på ressurser, primært i form av økonomi og stillinger til de ulike tjenestefunksjonene som den enkelte virksomhet/tjeneste produserer/leverer.