Formålet med kvalifikasjonsordningen er å legge til rette for at brukere av BPA (brukerstyrt personlig assistanse) skal få en reel valgmulighet i henhold til hvilke leverandører de ønsker skal utføre tjenestene de har vedtak om (brukervalg). Samtidig skal ordningen bidra til å sikre at brukerne får den hjelpen de har krav på etter lov om kommunale helse- og omsorgstjenester.
For opptak i kvalifikasjonsordningen gjelder ikke lov og forskrift om offentlige anskaffelser. Tildelingen vil imidlertid skje i tråd med de grunnleggende krav som stilles i EØS-avtalen til ikke-diskriminering, objektive kriterier og en transparent og etterprøvbar prosess.
Opptak i ordningen forutsetter at leverandørene oppfyller vilkårene som fremgår av kvalifikasjonsgrunnlaget. Leverandører som oppfyller vilkårene kan og plikter å tilby disse tjenestene til kommunen sine innbyggere.