Kort beskrivning
Tämä on ennakkotietoilmoitus EU-kynnysarvon ylittävästä valmisteilla olevasta hankinnasta, jonka kohteena on rekisteröintijärjestelmä Rikosseuraamuslaitoksen (jäljempänä RISE) lakisääteisten ydinprosessien tukemiseen. Tämä ei ole hankintailmoitus eikä tarjouspyyntö, vaan ennakkotietoilmoitus mahdollisille hankinnasta kiinnostuneille yrityksille.
RISEn tavoitteena on hankkia käyttöönsä uusi rekisteröintijärjestelmä (jäljempänä järjestelmä), joka sisältää henkilökuvauksen, sormenjälkitunnistuksen, optiona tuntomerkkikuvauksen sekä näiden ottamiseen liittyvän laitteiston. Risen prosessissa vanki saapuu vankilaan, jonka vastaanotossa työskentelevät virkamiehet ottavat tulijasta kasvokuvan ja vähintään yhden sormenjäljen. Kuva ja sormenjälki tallennetaan Valtorin konesalissa sijaitsevalle erilliselle palvelimelle (ei kuulu tähän hankintaan). Biometrinen kasvokuvaa ja sormenjälkitietoa käytetään vangin tunnistamiseen vankeusaikana. Nämä tiedot poistetaan järjestelmästä kuuden kuukauden kuluttua siitä, kun rangaistus on suoritettu tai tutkintavankeus tai muu Rikosseuraamus-laitoksen yksikköön ottamisen peruste on päättynyt. Hankintaprojektin myöhemmän jatkokehittämisen aikana selvitetään integraatiomahdollisuus Rikosseuraamuslaitoksen asiakastietojärjestelmään, jolloin tallennettu tieto voidaan ohjelmoida poistumaan automaattisesti kuuden kuukauden kuluttua asiakkuuden päättymisestä.
Risen käytössä oleva järjestelmä ja laitteisto vaatii elinkaaripäivityksen. Aiemmin henkilökuvaamiseen tarvittava laitteisto on hankittu Risen omistukseen, mutta jatkossa uusimistarpeessa olevat laitteet pyritään vuokraamaan (leasing) osana kokonaispalvelua. Henkilökuvauslaitteisto löytyy kaikkiaan 27 vankilasta, jotka sijaitsevat eri puolella Suomea. Näistä noin kymmenessä koko laitteisto on välittömän uusimisen tarpeessa, minkä lisäksi suuressa osassa mm. häiriövalojen toiminnassa on suuria haasteita. Sormenjälkitunnistamiseen ei ole olemassa olevaa laitteistoa. Sormenjälkitunnistusta tullaan käyttämään vähintään kaikissa suljetuissa vankiloissa (15 kpl).
Kasvo- ja tuntomerkkikuvien rekisteröinnin järjestelmän on täytettävä ICAO 9303, ISO/IEC 39794-5 ja ISO/IEC 39794-16 vaatimukset. Tietokantatalletettujen kuvien käyttö lain säätämissä viranomaisyhteistyön puitteissa edellyttää myös kuvan laadun seurantaa standardin ISO/IEC 29794-5 ja eu-LISAn hallinnoiman OFIQ-sovelluksen mittaustulosten mukaisesti. Sormenjälkien rekisteröinnin keskeinen standardi on ISO/IEC 39794-4 Information technology — Biometric sample quality — Part 4: Finger image data, johon liittyy läheisesti sormenjälkien laadun mittauksen standardi ISO/IEC 29794-4.
Hankinnan kohteena olevan kokonaispalvelun on tarkoitus pystyä suorittamaan kattavasti mm. kaikki seuraavat toiminnot:
- Ohjelmistot, joita on pystyttävä käyttämään myös offlinessa:
o Henkilökuvaukseen liittyä ohjelmisto (ensisijainen keskitetty selainpohjainen palvelu)
o Sormenjälkitunnistukseen liittyvä ohjelmisto (vain suljettuihin vankiloihin, optiona avovankiloihin)
o Tuntomerkkikuvaukseen soveltuva ohjelmisto optiona
- Laitteisto
o Kamerat
o Valaistus + telineet
o Tarvittavat kaapelit
o Sormenjälkitunnistuslukijat
o Tarvittava laitteisto uusitaan elinkaaren päätyttyä
- Palvelut
o Ohjelmistojen tuki ja ylläpito
o Tuki- ja huoltopalvelu, jolla varmistetaan nykyisten ja uusien laitteiden toiminta. Rikkoutunut laitteisto korvataan uuden sopimuksen kautta.
o Asennus ja käyttöönotto sekä kuvauspisteiden laadunvalvonta ja tarkastus.
o Käyttöönottoon liittyvä koulutus
- Käyttöpalvelu ja kapasiteetti Valtorin palvelussa
o Keskitetty palvelu, palvelin ja tietoliikenneyhteydet. Tietosisällön suojaustaso on luokkaa IV.
o Palvelu vaatii yhteistyötä Valtorin kanssa
- Tarvittavat integraatiot
o Keskitetty lokienhallinta (Oikeusministeriön lokienhallintajärjestelmä Graylog)
o Virtu-kirjautuminen
o Integraatio Rikosseuraamuslaitoksen asiakastietojärjestelmään optiona
Hankinnan kohteena on vähintään em. toiminnot sisältävä rekisteröintijärjestelmä kokonaispalveluna. Ensisijainen tavoite on löytää ratkaisu Valtorin konesaliin sijoitettavana on-premise-ratkaisuna. Hankintaan kuuluvat tarpeelliset käyttöoikeudet, tekniset asennukset, järjestelmän konfigurointi, testaus ja koulutus, käyttöönotto sekä järjestelmän ylläpito ja tukipalvelut. Migraatio vanhasta järjestelmästä harkitaan myöhemmin erikseen.
Tämä esitetty hankinnan kohteen kuvaus on alustava ja siihen voi tulla muutoksia myöhemmin hankinnan valmistelun edetessä.