Į kokius klausimus buvo atsakyta šios sesijos metu?
Tiekėjų išankstiniai ir sesijos metu užduoti klausimai. Atsakymus matysite video įraše.
*Klausimų kalba netaisyta.
Ar gali potencialus tiekėjas kreiptis į perkančiąją organizaciją dėl informacijos apie planuojamus viešuosius pirkimus? Planuojamų pirkimų suvestinėje informacija apie pirkimus būna neišsami, dažnai į suvestinę pirkimas įtraukiamas prieš pat paskelbiant pirkimą. Kokią informaciją PO gali pateikti prieš paskelbiant pirkimą, kokios negali? Ko gali/negali klausti tiekėjas? Pvz. ar galima klausti, kuriems projektams PO planuoja gauti finansavimą šiais metais?
_____________________________________________________________________________
Viešųjų pirkimų tarnyba savo svetainėje pateikė išaiškinimą dėl pašalinimo pagrindų nebuvimą patvirtinančių dokumentų išdavimo termino. VPT aiškinimas skamba taip: "Nurodyti dokumentai turi būti išduoti ne anksčiau kaip 60 dienų iki tos dienos, kai tiekėjas perkančiosios organizacijos prašymu turės pateikti pašalinimo pagrindų nebuvimą patvirtinančius dokumentus. Pavyzdys: Jeigu perkančioji organizacija 2022-10-10 kreipėsi į tiekėją prašydama iki 2022-10-14 pateikti įrodančius dokumentus, jis turi būti išduotas ne anksčiau kaip 60 dienų, jas skaičiuojant atgal nuo 2022-10-14". Akivaizdu, kad pašalinimo pagrindų nebuvimą patvirtinančių dokumentų išdavimo terminas niekaip nesiejamas su pasiūlymo pateikimo terminu (konkrečia data). Dokumentų perkančioji organizacija gali paprašyti bet kuriuo metu ateityje, kai, tuo tarpu, tiekėjas savo atitikimą dėl pašalinimo pagrindų deklaruoja pasiūlymo pateikimo dieną pateikdamas EBVPD. Kaip turės elgtis perkančioji organizacija, ar įtraukti tiekėją į melagingą informaciją pateikusių tiekėjų sąrašą, jei, užsitęsus pirkimo procedūroms ir paprašius tiekėjo pateikti pašalinimo pagrindų nebuvimą patvirtinančius dokumentus paaiškės, kad tiekėjo situacija nuo pasiūlymo pateikimo dienos pasikeitė ir pagal reikalavimus (dokumentas turi būti išduotas ne anksčiau kaip 60 dienų iki tos dienos, kai tiekėjas perkančiosios organizacijos prašymu turės pateikti pašalinimo pagrindų nebuvimą patvirtinančius dokumentus) išduotame dokumente dėl pašalinimo pagrindų nebuvimo bus užfiksuota, kad tiekėjas, pavyzdžiui, tapo skolingas Valstybinei mokesčių inspekcijai? Juk tiekėjas savo situaciją gali patvirtinti tik pasiūlymo pateikimo dienai, bet ne ateičiai.
_____________________________________________________________________________
Ar žaliųjų pirkimų reikalavimai bus taikomi žemės ūkio technikai? Ir kur rasti daugiau informacijos būtent apie šiai sričiai taikomus žaliuosiųjų pirkimų reikalavimus?
_____________________________________________________________________________
Perkančioji organizacija vykdo duomenų saugyklų rinkos konsultaciją. Prašo atsakyti į klausimus: „Ar Jūsų siūlomos prekės turi I tipo ekologinį ženklą? I tipo ekologinio ženklo pavyzdžiai: EU Ecolabel, Nordic Swan, Aenor, Blue Angel, El Distintiu, Milieukeur, Österreichisches Umweltzeichen, NF Environnement, Environmentally Friendly Products, The Hungarian Eco–label, Polish Eco Mark – Znak EKO arba kitas ekologinis ženklas. Nurodykite kuriuo konkrečiu ženklu ženklinamas produktas.“
„Ar perkamos prekės atitinka visus minimalius „žaliuosius“ reikalavimus nurodytus LR Aplinkos ministro patvirtintame apraše: nustatytus Produktų, kurių viešiesiems pirkimams taikytini aplinkos apsaugos kriterijai, sąrašų, Aplinkos apsaugos kriterijų ir Aplinkos apsaugos kriterijų, kuriuos perkančiosios organizacijos turi taikyti pirkdamos prekes, paslaugas ar darbus, taikymo tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2011 m. birželio 28 d. įsakymu Nr. D1-508. Jeigu atitinka tik iš dalies, nurodykite kuriuos?“
Bet ES ekologinis ženklinimas netaikomas tokio tipo įrangai. Žiūr. https://ec.europa.eu/environment/ecolabel/products-groups-and-criteria.html Ir Įsakyme Nr. D1-508 nėra minima duomenų centrų duomenų saugyklų įranga.
KLAUSIMAS. Kaip turėsime elgtis, jeigu paskelbus viešąjį pirkimą PO paliks šiuos reikalavimus?
Vykdomas žaliasis pirkimas, pirkimo objektui keliamas šis reikalavimas:
„Siūlomų diskų masyvų gamintojas turi būti įdiegęs energijos naudojimo vadybos sistemą pagal standartą ISO 50001:2018 (lietuviška versija LST EN ISO 50001:2018) ar kitus energijos naudojimo vadybos standartus, pagrįstus atitinkamais Europos arba tarptautiniais standartais, kuriuos yra patvirtinusios sertifikavimo įstaigos, atitinkančios Europos Sąjungos teisės aktus arba atitinkamus Europos ar tarptautinius sertifikavimo standartus.“
KLAUSIMAS: Ar tai nėra perteklinis ir ribojantis reikalavimas, kai tame pačiame pirkime gamintojui taikomi reikalavimai dėl atitikimo kokybės vadybos sistemos ir aplinkos apsaugos vadybos sistemos standartams? „Siūlomos įrangos gamintojas turi būti įdiegęs Europos Sąjungos aplinkos apsaugos vadybos ir audito sistemą (angl. Eco–Management and Audit Scheme, EMAS) arba kitą aplinkos apsaugos vadybos sistemą, įdiegtą pagal standartą ISO 14001 (lietuviška versija - LST EN ISO 14001) ar kitus aplinkos apsaugos vadybos standartus, pagrįstus atitinkamais Europos arba tarptautiniais standartais, kuriuos yra patvirtinusios sertifikavimo įstaigos, atitinkančios Europos Sąjungos teisės aktus arba atitinkamus Europos ar tarptautinius sertifikavimo standartus.“
_____________________________________________________________________________
Ar asmeniui, veikiančiam pagal įgaliojimą, kuriuo suteikta teisė pasirašyti ir pateikti pasiūlymus viešiesiems pirkimams, taikomi VPĮ 46 str., 1 dalyje nustatyti pašalinimo pagrindai? Jei toks asmuo pateikia pasiūlymą viešajam pirkimui pagal jam išduotą įgaliojimą, ar perkančioji organizacija gali reikalauti pateikti tokio fizinio asmens neteistumo pažymą dėl minėtame įstatymo straipsnyje nustatytų pašalinimo pagrindų?
_____________________________________________________________________________
Sveiki, labai dažnai perkančioji organizacija prašo pasiūlymo ir sutarties užtikrinimo laidavimų iš draudimo kompanijų arba banko. Nusiuntus draudikams užklausimus su pirkimo sąlygomis pasitaiko atvejų, kad draudimo polise tekstas neatitinka pirkimų sąlygose nurodyto teksto. Taisyti tekstą draudikai nesutinka, nes esą perkančioji organizacija prašo perteklinių reikalavimų. Mes kaip tiekėjai liekam tarp dviejų ugnių. Kas teisus?
_____________________________________________________________________________
1. Jei CVP IS pateikiamą pasiūlymą reikalinga pasirašyti elektroniniu parašu, kokia būtų tvarka dėl atitinkamų dokumentų pateikimo, kai: kainos pasiūlymą pasirašo asmuo A, turintis teisę atstovauti įmonę ir pasirašyti sutartis. Visą administracinį darbą, rengiant pasiūlymą, taip pat ir prisijungimą CVP IS sistemoje, dokumentų įkėlimą į sistemą, atlieka asmuo B, turintis įmonės įgaliojimą administruoti į CVP sistemą teikiamus pasiūlymus, juos pasirašyti. Ar teisinga, jei kainos pasiūlymą pasirašo asmuo A (fiziniu arba elektroniniu parašu), o prie pateikiamų pasiūlymo dokumentų papildomai pateikiama asmens B įgaliojimas, ir asmuo B elektroniniu parašu pasirašo visus įkeliamus į CVP IS sistemą dokumentus. Ar turėtų būti kita dokumentų teikimo tvarka? 2. Jei esame nustatyti pirmos vietos laimėtojai, ar turime teisę iš PO paprašyti susipažinti su antros vietos tiekėjo pasiūlymu? Kokiu VPĮ straipsniu galėtume remtis? Ačiū.
_____________________________________________________________________________
Kokios paslaugos yra žalios. Pavyzdys: DNSB priklausančiame name yra dujinė katilinė. Pagal LR Energetikos ministro įsakymą dujinę katilinę privaloma tikrinti kas savaitę. Jeigu reiks atlikti katilo profilaktiką arba dujų įrenginių arba dujotiekio remontą, kokiai kategorijai priklauso ši paslauga?
_____________________________________________________________________________
Ar dalyvaujant ,,žaliuosiuose pirkimuose" turi prekė atitikti visus punktus, ar vieną iš išvardintų? Pvz.: 4. Kitos raštinės prekės: 4.1. minimalūs aplinkos apsaugos kriterijai: 4.1.1. žymeklių rašalas turi būti pagamintas vandens pagrindu. Atitiktį reikalavimams įrodantys dokumentai: ekologinis ženklas arba gamintojo techniniai dokumentai, arba paskelbtosios (notifikuotos) institucijos atlikto bandymo protokolas, arba kiti lygiaverčiai įrodymai; 4.1.2. žymekliai ir kitos rašymo priemonės turi būti daugkartinio pildymo, kad naudotojas galėtų be specialios įrangos prisipildyti rašymo priemonę arba pasikeisti šerdelę ar rašalo kapsulę. Atitiktį reikalavimams įrodantys dokumentai: ekologinis ženklas Nordic Swan arba gaminio pavyzdys, arba gaminio aprašymas arba kiti lygiaverčiai įrodymai; 4.1.3. rašymo priemonės, kitos raštinės prekės turi būti pagamintos iš natūralios medžiagos (medžio, popieriaus ir kt.) arba iš perdirbtų vartojimo atliekų. Atitiktį reikalavimams įrodantys dokumentai: ekologinis ženklas arba gamintojo techniniai dokumentai, arba kiti lygiaverčiai įrodymai; 4.1.4. pakuotė turi atitikti Lietuvos Respublikos pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m. birželio 27 d. įsakymu Nr. 348 „Dėl pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintų Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo taisyklių reikalavimus. Atitiktį reikalavimams įrodantys dokumentai: gamintojo ir (ar) importuotojo raštiškas patvirtinimas apie pakuotės atitiktį arba kiti lygiaverčiai įrodymai; Ištrauka iš D1-508 įstatymo.
_____________________________________________________________________________
Vis dažniau pastebime, kad perkančios įstaigos įpareigotos viešinti visus pirkimus pradėjo gudrauti. Paskelbia konkrečių prekių pirkimą taip, kad būtų beveik neįmanoma jų pirkimą surasti. Pvz.: švaros prekes perka prie maisto prekių. Pirkimų konkursas tarkime įvardintas maisto produktų prikimas, o atidarius visą dokumentaciją, pamatai kad perka ne tik morkas, bet dar ir švaros prekes. Ar galimas toks pirkimų užslapstymas? Kitas klausimas kaip būtų galima tokius nešvarius pirkėjų susitarimus eliminuoti? Nes žino tik tie, kurie pirkėjo buvo informuoti kur jo ieškoti.
_____________________________________________________________________________
Prašome paaiškinti, ar teisingas ir teisėtas reikalavimas konkurso sąlygose įvardijant kas sudaro tiekėjo pasiūlymą, nurodyti: - pasiūlymo raštas; - .... - kita pirkimo dokumentuose prašoma informacija ir (ar) dokumentai. Ar perkančioji organizacija neturėtų nurodyti baigtinį konkrečių dokumentų sąrašą? Pasitaiko atvejų, kad perkančioji organizacija, pasinaudodama šiuo įrašu, įvairiose pirkimo dokumentų dalyse įdeda sunkiai pastebimų reikalavimų, o paskui pašalina tiekėjus, kaip nepateikusius reikalaujamų dokumentų. Pavyzdys: sutarties projekto dalyje „Esamos inžinerinės komunikacijos“ nurodoma: Vykdant žemės kasimo darbus inžinerinių tinklų, susisiekimo komunikacijų ir kitų objektų apsaugos zonose (statybvietėje ar šalia jos), Rangovas privalo vadovautis STR 1.06.01:2016 „Statybos darbai. Statinio statybos priežiūra” nustatyta tvarka ir kartu su Rangovo Pirkimui pateiktu pasiūlymu pateiktų Statybos darbų technologijos (vykdymo) žemės darbų technologinės kortelės bei Statybos darbų gamtosauginio veiksmų plano reikalavimų. Niekur kitur apie tokius dokumentus nėra užsimenama. Ir tokie „slapukai“ nėra vienetiniai atvejai.
_____________________________________________________________________________
Kokie galimai taikytini ,,žalieji" reikalavimai medicininės įrangos priežiūrai ar remontui? Ar yra kur nurodyta, kaip tiekėjas turi sugrupuoti dokumentus, pateikiant PO, nes vis dažniau tiekėjas gauna žinutes, kad kodėl į vieną failą sudėta, kad per daug medžiagos, kad ilgai ieško reikiamo dokumento? Nors pirkimo sąlygose apie tai neparašyta.Ačiū.
_____________________________________________________________________________
Ar galite priminti iki kokios sumos pasikeitė (būdavo 3000 eur ir 10 000 eur be PVM) ir nuo kurios datos įsigalioja (-ios) nauji pokyčiai - kai vykdomas pirkimas žodinės apklausos būdu, neskelbiant pirkimo per CVP. Kur yra nuoroda į šio įstatymo pakeitimą. Dėkojame.
_____________________________________________________________________________
Dalyvaujame konkurse dėl katilinės rekonstravimo darbų pirkimo, sąlygose yra toks kvalifikacinis reikalavimas: "Tiekėjas privalo turėti bent du sertifikuotus darbuotojus, galinčius atlikti programuojamo loginio valdiklio, operatoriaus panelės ir vizualizacijos sistemos programavimo darbus. Tiekėjas turi pateikti darbuotojų mokymosi sertifikatus (ne senesnius kaip 3 m.) susijusius su SIEMENS programuojamų valdiklių (SIMATIC S7) ir vizualizacijos sistemos (WinCC) programavimu." Klausimas: ar tai nėra pertekliniai reikalavimai: 1) jog reikalaujama turėti DU darbuotojus; 2) jog reikalaujami sertifikatai turi būti ne senesni kaip 3 metų?
_____________________________________________________________________________
Laba diena. Pirkimo sąlygose nurodytas reikalavimas pateikti "Tiekėjo vidutines metines pajamas iš veiklos, su kuria susijęs atliekamas pirkimas (laikoma, kad su atliekamu pirkimu susijusi veikla yra statyba, rekonstrukcija, paprastas remontas), per paskutinius 3 finansinius metus, yra ne mažesnė kaip XXX eur be PVM". Klausimas ar tos pajamos turi būti nurodytos be projektavimo darbų ir savomis jėgomis ar abskritai gautos pajamos?
_____________________________________________________________________________
1.Tiekėjas pateikė klausimą PO: projekte numatyta perkelti esamus baltinių džiovinimo stovus. Prašome nurodyti džiovinimo stovų matmenis, įtvirtinimo būdą. PO atsakė: Projekte numatyta perkelti esamus baltinių džiovinimo stovus. Tačiau nenumatyta kur juos perkelti. Siūlome rangovams patiems apžiūrėti esamus stovus ir įsivertinti jų perkėlimą. Klausimas. Ar gali tiekėjas gavęs tokį PO atsakymą, rašyti pretenziją ar vėl klausti, nes atsakymas netikslus. Kadangi objektui paruoštas TDP, tai projekte turėtų būti detalizuoti visi sprendiniai, o ne tiekėjas turi nuvažiuoti, pasižiūrėti ir sugalvoti kur tuos stovus perstatyti, kokiu būdu įtvirtinti ir pan. 2. Teikiant pasiūlymą, anksčiau buvo reikalaujama nurodyti visus žinomus subrangovus. Kai nežinodavome tiksliai subrangovo, kuris vykdys tam tikrus darbus, pasiūlyme nurodydavome "Nežinomas subrangovas", kokius darbus jis atliks ir kokią dalį tai sudaro nuo visos pasiūlymo sumos. Kokia situacija dabar, pasikeitus VPĮ? Jei nėra aiškus subrangovas, bet tiekėjas planuoja tam tikriems darbams ieškoti subrangovo, ar yra galimybė vėliau juos įtraukti (jau po sutarties pasirašymo)? 3. Ūkio subjektas, kurio pajėgumais remiamasi – tiekėjo pirkimo sutarties vykdymui pasitelkiamas trečiasis asmuo, kurio kvalifikacija tiekėjas remiasi, kad atitiktų kvalifikacijos reikalavimus. Klausimas. Jei tiekėjas ne tik remiasi ūkio subjekto pajėgumais, bet nurodytas ūkio subjektas vykdys tam tikrus rangos darbus, kaip tas ūkio subektas turi būti pavadintas, pasirašant sutartį tarp Rangovo ir to ūkio subjekto? Anksčiau būdavo aišku "Subrangovas".
_____________________________________________________________________________
IT sektoriaus pirkime su pasiūlymu buvo pateikti ketinimų su pasitelkiamais specialistais (kvazisubtiekėjais) protokolai dėl bendradarbiavimo projekto laimėjimo ir sutarties sudarymo atveju, ketinimų protokolai dėl galimo specialistų (kvazisubtiekėjų) įdarbinimo sutarties su PO sudarymo atveju nepateikti. PO prašo tiekėją patikslinti pasiūlymą, tiekėjo EBVPD ir pateikti pasitelkti ketinamų specialistų EBVPD, nes tokie specialistai būtų traktuojami ne kaip kvazisubtiekėjai, o kvalifikuoti subtiekėjai. Ar tiekėjas gali tikslinti savo pasiūlymą? Ar vis dėl to toks tiekėjas būtų pašalintas iš pirkimo procedūrų, nes tokie pakeitimai būtų traktuojami kaip esmaniai pasiūlymo pakeitimai?
_____________________________________________________________________________
1. Ar galima sutartį keisti, jau po laimėtojo paskelbimo? 2. Ar su visomis įmonėmis, kurių paslaugomis naudosimės vykdydami sutartį, reikia sudaryti subtiekimo sutartis? Pvz., mes esame ekspedicinė įmonė - teikiame pasiūlymą krovinių transportavimui jūra ir naudojame paslaugas jūrinių linijų, muitinės tarpininkų, terminalo, krovėjų, autotransporto vežėjų ir kt. Ar su visomis šiomis įmonėmis reikia sudaryti subtiekimo sutartis? Dažnai pirkime būna nurodyta, kad paslaugas reikės teikti tam tikrą laikotarpį, arba tik po kelių mėnesių. Logistikoje neįmanoma taip iš anksto visko suplanuoti, nes tuo metu, kai reikės, vežėjas gali neturėti laisvo transporto ar pan., o laive taip pat gali nebūti vietos būtent tada, kai reikės. Jei vis dėlto reikia sudaryti subtiekimo sutartis, ar galima keisti subtiekėjus? Pvz., jei sutartas vežėjas negali tuo metu, ar galime ieškoti kito ir su kitu pasirašyti tą sutartį? 3. Teikiant pasiūlymą, kad įrodyti kvalifikaciją dažnai yra prašoma pateikti ankstesnę sutartį. Ar galima vietoj pilnos sutarties pateikti kokį kitokį dokumentą, pvz., laisva forma surašytą pažymą, kad vykdėme tam tikrus pervežimus? Ar tokie dokumentai būtinai turi būti pasirašyti ir kliento, ar užtenka mūsų, kaip atsakingos įmonės pasižadėjimo, kad informacija yra teisinga?
_____________________________________________________________________________
Nuo 2022-01-01 VPĮ 46 straipsnyje yra reikšmingų pasikeitimų, aktualių pirkimo dokumentuose nustatant tiekėjų pašalinimo pagrindus. Pavyzdžiui, buvusi VPĮ 46 straipsnio 6 dalies (neprivalomi pašalinimo pagrindai) 3 punkto c papunkčio nuostata dėl draudimo sudaryti draudžiamus susitarimus, įtvirtinto Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatyme ar panašaus pobūdžio kitos valstybės teisės akte, pažeidimo perkelta į VPĮ 46 straipsnio 4 dalies 7 punkto c papunktį (t.y. tampa privalomu pašalinimo pagrindu). Taip pat keičiasi ir kitų pašalinimo pagrindų formuluotės. Prašau paaiškinti, kaip teisingai sudalyvauti pirkime, kai sudarai Jungtinę veiklą su kitais rinkos dalyviais, kai tau nepakanka pajėgumų ir nepažeisti 46 str. Ar pasiūlymą turėtų pildyti kiekvienas dalyvis ir teikti atskirai tik nurodant savo atsakomybės dalį?
_____________________________________________________________________________
Ar PO gali sudaryti neterminuotas sutartis (vertė iki 10000 eur be PVM) su komunalinėmis įstaigomis (Kauno vandenys, Kauno energija). Ar šiose sutartyse būtina nurodyti sutarties kainą? Kokios sutarties sąlygos yra privalomos vadovaujantis VPĮ?
_____________________________________________________________________________
Perkame roletus kartu su sumontavimu. Kokį BVPŽ turime parinkti: prekės, paslaugos ar darbai?
_____________________________________________________________________________
IT viešuosiuose pirkimuose dažnai nurodoma, kad tiekėjas sutarties vykdymui gali remtis specialisto (fizinio asmens), kurį ketina įdarbinti, pajėgumais (kvalifikacija), ir toks specialistas pasiūlyme turi būti nurodomas kaip kvazisubtiekėjas. Tiekėjas su pasiūlymu turi pateikti dvišalį susitarimą arba ketinimų protokolą, arba kitą dokumentą, kuris pagrįstų, kad konkurso laimėjimo ir sutarties sudarymo atveju, specialistas bus įdarbintas. Taip pat yra nurodoma, kad po pasiūlymų pateikimo termino tiekėjai negali pasitelkti (nurodyti) naujų kvazisubtiekėjų tam, kad atitiktų kvalifikacijos reikalavimus, nes tokie veiksmai bus laikomi pasiūlymo keitimu, kas prieštarauja VPĮ 55 str. 9 d. nuostatoms ir todėl toks tiekėjo pasiūlymas bus atmestas. Gali būti tokių atvejų, kai pasirašius dvišalį susitarimą su specialistu (fiziniu asmeniu) ir tiekėjui laimėjus konkursą, teisinių santykių įforminimas su specialistu būtų neįmanomas dėl nuo ttiekėjo nepriklausančių sąlygų, pvz., specialisto ligos atveju. Ar toks PO reikalavimas teisėtas? Ar yra buvę su tuo susijusių teisinių ginčų ir kaip tada teismai aiškina tokį PO reikalavimą?