X-oji klausimų-atsakymų sesija viešųjų pirkimų tiekėjams su Advokatų profesine bendrija WALLESS

Klausimų-atsakymų sesija

Šiame vebinare:

  • Trumpai - viešųjų pirkimų naujienos;
  • Pateikiami atsakymai į tiekėjų užduotus klausimus. Susipažinti su klausimais galite puslapio apačioje.

Pastaba:

Vebinarų turinys yra paruoštas Mercell bendradarbiaujant su Advokatų profesine bendrija WALLESS. Vebinarų metu pateikiama informacija yra bendro pobūdžio ir neturėtų būti vertinama kaip teisinė konsultacija konkrečiu klausimu. Mercell neprisiima atsakomybės atnaujinti informaciją pasikeitus teisės aktams ar teismų praktikai.

Klausimų-atsakymų sesija

Anketa dėl vebinarų įrašų - Mercell klientams

X-oji klausimų-atsakymų sesija viešųjų pirkimų tiekėjams su Advokatų profesine bendrija WALLESS
Domina visi vebinarų įrašai
Sutinku gauti informaciją apie naujienas, vebinarus ir kt.

Į kokius klausimus buvo atsakyta šios sesijos metu?

Kokią informaciją tiekėjas pasiūlyme privalo nurodyti, jeigu jis žino faktą, kad vykdydamas sutartį pasitelks subrangovus (arba kitaip subtiekėjus, kurų pajėgumais nesiremia), tačiau kokie tai bus subrangovai dar nežino. Ar jis privalo nurodyti, kad pasitelks subrangovus, kurių pajėgumais nesiremia, tai apibūdindamas kaip teiginį: „bus pasitelkiami subrangovai, kurių pajėgumais nesiremiame“, tačiau šalia nenurodys jų pavadinimo, nes šiame pasiūlymo teikimo etape jis dar nėra žinomas ir ar PO turi teisę pasiūlymo etape reikalauti išviešinti subtiekėjus, kurių pajėgumais tiekėjas nesiremia.

_____________________________________________________________________________

Dažnai tenka susidurti su situacija, kai pateikiant pasiūlymą kartu per klaidą pateikiamas negaliojantis CE sertifikatas arba koks nors kitas dokumentas. Tuomet perkančioji organizacija prašo patikslinti atitikimą reikalavimams ir kai tiekėjas tikslindamas nurodo, kad įvyko klaida ir pateikia sakykime galiojantį sertifikatą, perkančioji organizacija atsako pranešimu: jūsų pasiūlymas yra atmestas remiantis viešųjų pirkimų įstatymu, kuriame nurodyta, kad tikslinant pasiūlymą negali būti pateikiama papildoma informacija, kuri pasiūlymą iš netinkamo padarytų tinkamu. Šitoje situacijoje kartais atrodo, kad perkančiosios organizacijos piknaudžiauja šito VP įstatymo punkto abstraktumu. Būtų labai gerai, jei galėtumėte labai konkrečiai nurodyti (su realių situacijų pavyzdžiais), kokiais atvejais PO iš tikrųjų turi teisę atmesti pasiūlymus remdamiesi šiuo VP įstatymo punktu.

_____________________________________________________________________________

Dažnai susiduriame su situacija, kur pasiūlymas yra atmetamas, jeigu viršija perkančiosios organizacijos pirkimui skirtas lėšas, nustatytas ir užfiksuotas perkančiosios organizacijos rengiamuose dokumentuose prieš pradedant pirkimo procedūrą. Ne visos PO pirkimo dokumentuose skelbia numatytas lėšas kiekvienai pirkimo daliai, todėl tiekėjai tiesiog dalyvauja "spėjimo būdu". Kai iki pasiūlymu pateikimo termino per CVP sistemą klausiame PO apie pirkimui ar pirkimo daliai numatytas lėšas, PO atsisako šitą informaciją pateikti, pasiremdama, kad ji nėra vieša. Tačiau po to atmeta neskelbiamą biudžetą viršijusius pasiūlymus. Norėtumėme sužinoti, kokiais konkrečiai atvejais PO privalo/neprivalo atskleisti numatytą biudžetą ir kokiais įstatymų punktais tai pagrindžiama?

_____________________________________________________________________________

Laimėjome konkursą. Jame perkančioji organizacija turėjo naudoti Europines lėšas. Pasirašant sutartį 2021 08 17 pamatėme, kad darbus reikia atlikti iki 2021 08 01. Paprašėme pakeisti datą, nes turbūt įsivėlė klaida sudarant sutarties tekstą. Perkančioji organizacija pasakė, kad jokia čia ne klaida. Perkančioji organizacija negali keisti datos, nes Europines lėšas tvarkanti ir skirstanti agentūra to neleis. Paklausus kas dėl to kaltas, buvo išsisukinėjama ir sakoma, kad jei nenorime galime nepasirašinėti sutarties, o tada pasirašys antrosios vietos laimėtojai. Klausimas: Kas turėtų atsakyti už tokius savivaliavimus ir kaip šiuo atveju Tiekėją iš kurio darbo yra pasityčiota gina Lietuvos Respublikos įstatymai.

_____________________________________________________________________________

Vykstančiame viešame pirkime (pirkimo būdas - derybos) yra nurodyta maksimali pirkimo kaina. Tačiau gauti pasiūlymai viršija šią ribą. Kokios yra tolesnės galimybės vykdyti pirkimą nenutraukiant konkurso, jei tokios yra ?

_____________________________________________________________________________

Kaip teisingai suformuluoti pretenziją, kai laimėtojas pasiūlė neįprastai mažą pasiūlymo kainą ir laimėjo konkursą (kaina yra mažesnė nei aritmetinis vidurkis 30 %). Ar galima pretenzijoje prašyti Perkančiosios organizacijos pateikti kainos sudedamąsias dalis (arba) kitus skaičiavimus, siekiant pagrįsti laimėtojo nurodytą neįprastai mažą pasiūlymo kainą.

_____________________________________________________________________________

Ar galima keisti sutarties kainą laimėjus konkursui, kai pasikeičia medžiagų ir įrangos rinkos kaina? Kaip elgtis jei yra fiksuota sutarties kaina? - Yra numatytos tokios sutartinės sąlygos dėl baudų neįvykdžius įsipareigojimų: 11.2. Rangovas, neužbaigęs darbų sutartyje numatytu laiku moka Užsakovui 0,06 (šešių šimtųjų) proc. dydžio delspinigius nuo pradinės Sutarties vertės be PVM už kiekvieną pavėluotą dieną. 11.3. Jei Rangovas nevykdo prisiimtų įsipareigojimų ir/ar Sutartyje numatytų įpareigojimų, Užsakovui pareikalavus moka 20,00 Eur. (dvidešimt eurų) baudą už 1 (vieną) vėlavimo dieną iki kol įsipareigojimas ar įpareigojimas bus įvykdytas. Prieš taikant šiame punkte nurodytą baudą, Užsakovas raštu informuoja Rangovą apie prisiimtų įsipareigojimų ir/ar Sutartyje numatytų įpareigojimų nevykdymą ir nustato ne trumpesnį nei 3 (trijų) darbo dienų terminą pranešime nurodytiems trūkumams ištaisyti. Buvo pasirašytas ir suderintas darbų grafikas, kaip to reikalauja sutartis, tačiau yra vėluojama, yra numatytas galutinis sutarties įvykdymo terminas. Ar gali užsakovas taikyti baudas jei kažkuris darbų grafiko etapas nėra įvykdytas laiku ar bauda gali būti taikoma tik jei galutinis terminas neįvykdomas.

_____________________________________________________________________________

Kokios sankcijos taikomos perkančiajai organizacijai dėl pavėluotų ar išvis nepaviešintų sutarčių?

_____________________________________________________________________________

1. Daug neaiškumų kelia, kas yra konfidencialu, o kas ne. Kiek skaičiau, niekur neradau konkretumo. Viskas abstrakčiai arba duodami pvz.,remiantis teismais, kaip bus išaiškinta. Tai visgi kokie Pasiūlymo dokumentai yra konfidencialūs. 2. Kaip su terminais (pretenzijos, paklausimai), kai pasiūlymas buvo pateiktas į CVP IS rugsėjo 18 (šeštadienis), o Pasiūlymo pateikimo terminas yra rugsėjo 23 d. 9 val. Ačiū

_____________________________________________________________________________

Pirkime nurodyta tiksli paslaugų suteikimo data ir jokios pratęsimo galimybės, pirkimo procedūros užsitęsia ilgiau nei planavo Perkančioji organizacija, pvz. lieka paslaugoms teikti pasirašius sutartį tik pusė laiko, nei buvo pradedant pirkimą. Ar yra taip, kad Perkančioji organizacija privalo nurodyti trukmę nuo sutarties pasirašymo, per kiek paslaugos turi būti suteiktos, o ne tikslią datą ir jei nurodo tik datą, ar pirkimo metu galima prašyti tikslinti dokumentus prašant nurodyti trukmę nuo paslaugų sutarties pasirašymo. Jei taip, prašau nurodykite tikslius išaiškinimus, nuorodas į dokumentus.

_____________________________________________________________________________

Laimėjome konkursą - mokymo paslaugų pirkimas. Pirkimo dokumentuose, tech. specifikacijoje nebuvo nurodyta, kad reikės pateikti metodinę medžiagą. Prie pirkimo dokumentų "Pardavimo-pirkimo sutarties specialioji dalis" pateikta su neužpildytomis grafomis, tame tarpe ir tas punktas, kuriame jau su laimėtoju pasirašant sutartį atsiranda įrašas, kad Tiekėjas turi pateikti metodinę medžiagą (nors pirkimo dokumentuose apie ją net nebuvo užsimenama). Ar galima užginčyti? O jei sutartis jau pasirašyta? Ar aplamai, konkurso pirkimo dokumentai - (kaip šiuo atveju - sutarties specialioji dalis), gali būti skelbiami su tuščiomis vietomis, kurios užpildomos su laimėtoju pasirašant Pirkimo-pardavimo sutartį. Tokie laukai, kaip "paslaugų teikimo sąlygos ... vieta... "?

_____________________________________________________________________________

Kaip patartumėte atsakyti į perkančios organizacijos (PO) reikalavimą pagrįsti kainos pasiūlymą, jei PO pasirode, kad pateikta kaina yra per maža. Prašoma kainos išskaidymo, sutarčių su mūsų tiekėjais pateikimo. Tai yra mūsų įmonės vidiniai dokumentai, komercinė paslaptis.

_____________________________________________________________________________

Sveiki, prekių pirkimai, kurie turi būti sudaromi mažiausiai 24 mėn., neapsaugo nuo gyvenimiško atsitikimo - kainų kilimo. Kainos kyla (elektros prekių, įrankių) būna net į savaitę po kelis kartus. Automatiškai kainų sukilimas nulemia, kad pasiūlyta suma už pirkimą yra žymiai per maža. Ar tokiam kainų šuoliui nutikus galima perrašyti sutartį arba nutraukti ją ir nesulaukti pasekmių dėl pirminės sutarties neįvykdymo? Ačiū

_____________________________________________________________________________

Ar tai yra teisėta, jei laimėtoju skelbiamas tiekėjas, kuris savo pasiųlyme nepateikė virtuvės įrangos konkrečių modelių? Tik Techninėje specifikacijoje nurodė, kad savybės atitinka reikalaujamoms. Jei tai neteisėta, pagal kokį VPĮ straipsnį jie nusižengia skelbdami pasiųlymą nugalėjusiu. Jeigu techninėje specifikacijoje aprašytas įrengimas turi savybes, kurių trūksta mano siųlomai įrangai, ar aš galiu siųlyti į komplektaciją atskirą įrengimą? Pvz.: 100 ltr. virimo katilas su trintuvo funkcija: siūlau 100 ltr. virimo katilą ir atskirai rankinį trintuvą, skirtą indui iki 100 ltr. Ar tai skaitosi alternatyvus pasiūlymas? Ar pirkėjas turi teisę reikalauti 5 metų garantinio aptarnavimo ir garantinių detalių?

_____________________________________________________________________________

Sveiki, perkančioji organizacija likus keletui dienų iki konkurso dokumentų pateikimo termino atnaujino sistemoje įkeltas konkurso sąlygas. Konkurso sąlygose buvo pakeisti kvalifikacijos reikalavimai (pašalinta dalis prieš tai reikalautų specialistų ir pridėta naujų). Taip pat, kadangi konkursas buvo dėl geriausio kainos ir kokybės santykio, buvo visiškai pakeistas kokybinio pasiūlymo formatas ir reikalavimai jam. Konkursas nebuvo nutrauktas. Kokios tokiu atveju tiekėjo teisės? Ar apskritai tiekėjas gali kažką padaryti tokioje situacijoje?

_____________________________________________________________________________

1. Klausimas: Ar gali dokumentai, pagrindžiantys produkto techninę specifikaciją būti laikomi konfidencialia informacija visa apimtimi (katalogai, naudojimo instrukcijos, brošiūros). Produkto gamintojo katalogai prieinami interneto erdvėje, o perkančioji organizacija teigia, kad neleis susipažinti su katalogais ir instrukcijom, nes tiekėjas juos nurodė, kaip konfidencialią informaciją. Paprašius gauti informacijos konfidencialumo pagrįstumo įrodymų, PO teigia, kad gavo ir neleidžia susipažinti su dokumentais. Per šį susirašinėjimą praleidome pretenzijos pateikimo terminus. Gavus pretenziją PO jos nenagrinėjo. Sekantis klausimas t.p. apie tai. 2. PO atsakymo dėl susipažinimo su laimėtojo pasiūlymu kartais tenka laukti 15 dienų. Tą numato ir VPĮ 58 str. 2 d. a papunktis (PO pateikia informaciją per 15 d. nuo prašymo gavimo). O pretenziją pateikti po atplėšimo procedūros galima per 5 darbo dienas arba 10 kalendorinių dienų, priklausomai nuo to ar supaprastintas pirkimas ar tarptautinis. Arba negauni, nes PO parašo, kad tiekėjo pateikti dokumentai konfidencialūs. Taigi, dienos prasilenkia laike, ir pavėlavus pateikti pretenziją ji nenagrinėjama. Gavom atsakymą, kad praleistas pretenzijos pateikimo terminas, nes PO užvilkino susirašinėjimą ir susipažinti su dokumentais pagrindžiančiais atitikimą techninei specifikacijai neleido. Viešųjų pirkimų tarnybos darbuotojas tokiu atveju siūlo kreiptis į teismą. O ar galima tokią situaciją išspręsti be teismo, bet pasitelkiant viešųjų pirkimų įstatymą. Gal galima būtų gauti nuorodų.

_____________________________________________________________________________

1. Kvalifikacijos reikalavimas prašo pateikti įvykdytą sutartį, o kaip įrodymo prašo: "Įrodymus apie sėkmingą (-us) / sutarties (-čių) (jos (-ų) dalies (-ių), jei sutartis (-ys) yra vykdoma (-os)) įvykdymą -užsakovų pažymas apie tinkamai įvykdytas sutartis. Pažymose turi būti nurodytos suteiktų paslaugų bendros sumos, datos, paslaugų gavėjai, ar paslaugos buvo suteiktos pagal pirkimo sutarties vykdymą reglamentuojančių teisės aktų bei pirkimo sutarties reikalavimus." Klausimas: Kadangi ne visi užsienio paslaugų užsakovai teikia pažymas apie įvykdytas sutartis, ar teisiškai būtų priimtina jeigu tiekėjas pateiktų, kaip įrodymą dėl sutarties įykdymo, priėmimo perdavimo aktą, apmokėtas už suteiktas paslaugas sąskaitą? Ar tinkama būtų pažyma, jeigu paslaugų užsakovas pasirašytų pažymą parengtą tiekėjo, t.y. su tiekėjo ir paslaugų užsakovo parašais? 2. Latvijos valstybinės institucijos išduoda pažymas pasirašytas edoc formatu. Ar perkančioji organizacija yra teisi sakydama, jog tokios pažymos netinka nes negali jų atsidaryti dėl formato? 3. Ar pasitelkiamas ūkio subjektas techniniam ir profesiniam pajėgumui privalo prisiimti solidarią atsakomybę už pirkimo sutarties įvykdymą?

_____________________________________________________________________________

Ar galima perkanciajai organizacijai aprasyti įrengimą taip, kad aprašymas atitiktų tik vieno gamintojo prekę? Ta preke prekiauja daugiau nei trys tiekėjai Lietuvoje.

_____________________________________________________________________________

Perkančioji organizacija įtraukė tiekėją į nepatikimų tiekėjų sąrašą dėl to, kad PO pritaikė sutartyje numatytas sankcijas (baudas, delspinigius). Sutartis nebuvo nutraukta, sutartis įgyvendinta, perdavimo-priėmimo aktas pasirašytas. Ar PO gali išbraukti savo įtrauktą tiekėją iš nepatikimų tiekėjų sąrašo?

_____________________________________________________________________________

Pirkimo sąlygose pastabėjus perteklinius, neprotingus techninius reikalavimus gaminio parametrams, tai nurodant perkančiajai, gaunamas atsakymas jog techninės sąlygos nekeičiamos ir pirkimas tęsiamas. Ar turėtų perkančioji pateikti kokius įrodančius dokumentus, techninius lapus jog iš tikro toks gaminys egzistuoja, jog tai nėra tik parametrų kratinys? Nes kitu atveju neturi galimybės dalyvauti pirkime, o vėliau netenki teisės prašyti ir patikrinti tokius duomenis. Taip pat panašus variantas, kai įžvelgiamos techninės sąlygos konkrečiam gamintojui/gaminiui, kur nėra daugiau žinomų analogų. Ar turi ir kokius dokumentus turėtų pateikti perkančioji ar kaip kitaip pagrysti, jog reikalingas būtent toks gaminys ir kiti artimi analogai nėra tinkami, nors gali būti ir geresnių parametrų?

_____________________________________________________________________________

Pirkimo sąlygose nustatytas įpareigojimas paslaugų teikėjui pateikti Paslaugas teiksiančių darbuotojų Teistumo (neteistumo) pažymas išduotas Informatikos ir ryšių departamento prie LR VRM. (Valymo paslaugos). Ar tai ne perteklinis reikalavimas valymo darbuotojams (valytojams, kiemo darbininkams)?

_____________________________________________________________________________

Vadovaujančiam Užsakovui nustačius, kad Paslaugų teikėjas nevykdo įsipareigojimo mokėti nurodytos darbo užmokesčio mėnesio medianos pagal 3.2. p. – taikoma 5000 (penki tūkstančiai) Eur dydžio bauda už kiekvieną tokį atvejį. Ar gali taikyti tokią didelę baudą, juk PO šiuo atveju nepatiria jokios žalos.

_____________________________________________________________________________

Paslaugų teikėjas įsipareigoja ne rečiau nei kas ketvirtį (Vadovaujančiam Užsakovui nustačius šio punkto nuostatos pažeidimus, kas mėnesį) Vadovaujančiam Užsakovui pateikti algalapius, atliktų darbo užmokesčio bankinių pavedimų kopijas pasirašytas įmonės vadovo, Sodros suformuotas ir patvirtintas skaitmenines pažymas (Vadovaujančiam Užsakovui paprašius, pateikti patvirtintas popierines pažymas) apie Asmens draudžiamąsias pajamas atskirai už kiekvieną ketvirčio mėnesį, taip pat pateikti pažymą apie kiekvieno darbuotojo faktiškai dirbtą laiką, nurodant faktiškai dirbtų valandų skaičių už kiekvieną ketvirčio mėnesį, išskiriant valandas už darbą naktimis, švenčių ir poilsio dienomis ir išdirbtus viršvalandžius. Ar nepažeidžiama asmens duomenų apsauga?

_____________________________________________________________________________

Sutarties galiojimo laikotarpiu specialistai gali būti pakeisti tik gavus išankstinį rašytinį Vadovaujančio Užsakovo sutikimą, šiais atvejais: 3.3.1. Paslaugų teikėjo iniciatyva dėl objektyvių priežasčių (atostogų, ligos, nutrūkus darbo santykiams), pateikus duomenis apie numatomus naujai skirti specialistus bei jų kvalifikaciją patvirtinančius dokumentus; Ar ne perteklinis reikalavimas Sutarties sąlygose?

 

Mercell Lithuania UAB

Mercell yra vienas iš Europoje pirmaujančių e-pirkimų sprendimų, kuris suveda pirkėjus ir tiekėjus į vieną erdvę. Čia skelbiami viešieji pirkimai, planuojami viešieji pirkimai, privačių įmonių konkursai ir kita informacija.

Kontaktai

Mercell klientų aptarnavimas

+370 655 3 14 21
Mercell Lithuania UAB | Žirmūnų g. 139, LT-09120 Vilnius, Lietuva