Į kokius klausimus buvo atsakyta šios sesijos metu?
Tiekėjų išankstiniai ir sesijos metu užduoti klausimai. Atsakymus matysite video įraše.
*klausimų kalba netaisyta.
_____________________________________________________________________________
Jungtinė veikla. Kada įmonė gali dalyvauti jungtinėje veikloje, jeigu įmonė tenkina kvalifikaciją savarankiškai? Kada negalima dalyvauti jungtinėje veikloje?
_____________________________________________________________________________
Pastebėjome, jog kai kurios PO jau kelis metus iš eilės neskelbia pirkimų planų, dalyvauja mažos vertės pirkimuose ir pasirašytas sutartis skelbia gerokai po fakto. Ar PO visada privalo skelbti pirkimų planus? Jei ne, kokiu atveju pirkimų planai neskelbiami? Ar tai teisėta, nes dirbtinai ribojama konkurencija?
_____________________________________________________________________________
"Matėme gausybę konkursų CVP IS sistemoje. Ne visuose jų dalyvavome, tačiau norėtume sužinoti jų baigtį. Kas ir kokiomis kainomis laimėjo.
Deja, bet ne visos įstaigos viešai teisingai išplatina nugalėtojo pasiūlymą ir sutartį. Kadangį mes nedalyvavome, gaunasi, kad nesame suinteresuota pusė ir negalime kreiptis į VšĮ įstaigą tiosiogiai, kad mus supažindintų.
Kaip pasiekti informaciją, kuri turėtų būti viešai pasiekiama, bet taip nėra"
_____________________________________________________________________________
"1. Kokiais būdais sužinoti, kaip ir kiek institucijos panaudoja % iš numatytų 2% pagal LR Viešųjų pirkimų įstatymo 23 str., skirtus supaprastintiems pirkimams iš socialinių įmonių?
2. Kaip socialinei įmonei siūlote paskatinti PO, kad įtrauktų juos į savo potencialių tiekėjų sąrašus?"
_____________________________________________________________________________
Klausimas dėl konfidencialumo taikymo sudarytų sutarčių ir pasiūlymų viešinimui. Laimėjęs tiekėjas pagrindė prekių atitiktį pirkimo techninei specifikacijai savo paties parašyta deklaracija ir nurodė pasiūlyme ją kaip konfidencialią informaciją. Nurodyta konfidencialumo priežastis - komercinio pobūdžio informacija. Kokių veiksmų gali imtis kiti rinkos dalyviai po to kai buvo paskelbta sutartis ir bendroji pasiūlymo dalis be dokumentų pagrindžiančių atitiktį techninei specifikacijai? Ar galima prašyti perkančiosios papildyti viešinamus dokumentus? Kokia būtų procedūra?
_____________________________________________________________________________
Sveiki norėčiau užduoti kelis klausimus. Viešąjai įstaigai CVP IS jau paskelbus konkurso sąlygas, kartu su sutarties projektu, ar yra kokia galimybė tiekėjui sutarties sąlygas keisti, dėl sąlygų derėtis ir t.t.? Tarkim dėl per trumpo, nerealaus prekių pristatymo termino, per ilgo apmokėjimo termino ir t.t.? Ar dėl Covid19 neigiamos įtakos tiekimui (sutartis jau pasirašyta, prekės iš JAV) yra nors teorinė galimybė su viešąja įstaiga persirašyti/papildyti sutartį numatant realius/ ilgesnius nei buvo numatyta prekių pristatymo terminus? Iš anksto dėkui.
_____________________________________________________________________________
Vyksta atviras konkursas ir sudaroma pasiūlymo eilė. Dalyvauja 6-i Dalyviai. Ar gali 3-ioje vietoje esantis Dalyvis susipažinti su pirmos vietos Dalyvio pasiūlymu ir esant pagrindui rašyti pretenziją?
"Laba diena, ar galite pateikti konkretų pavyzdį, kaip turėtų būti ginčijama PO paskelbtos pirkimo sąlygos dar tebevykstant paskelbtai atrankai ar pirkimui? Kaip pvz., jei matome, kad pirkimas sudarytas konkrečiam produktui įsigyti arba taikomas konkrečiam tiekėjui.
_____________________________________________________________________________
Rašant Pretenziją į CVP sistemą pirkimo metu? Ar tiesiog pateikiant pastabą el.paštu CVP sistemoje Pirkimo vykdymo metu? Kiek tai gali būti veiksminga ir įtakoti PO sprendimą koreguoti pirkimo sąlygas? Nes dažnai, uždavus konkrečius klausimus, PO tiesiog atsako, kad taip jau nuspręsta ir pirkimo sąlygų nekeis. Ačiū.
_____________________________________________________________________________
"
"Pasitaiko pirkimų kuomet Perkančioji organizacija dokumentuose mini:
„Tiekėjas per paskutinius 3 metus arba per laiką nuo Tiekėjo įregistravimo dienos (jeigu tiekėjas veiklą pradėjo vykdyti vėliau) turi būti įvykdęs arba vykdo bent vieną ar daugiau xxxxxx paslaugų teikimo sutartį (-is), kurių bendra vertė ne mažesnė kaip 0,5 pasiūlymo vertės. ....“
Reikalaujama įvykdytų sutarčių vertę susiejant su teikiamo pasiūlymo verte, susidaro situacija, kad tiekėjo įvykdytos sutarties vertė tampa priklausomos nuo jo pasiūlymo dydžio, o dėl to skirtingiems tiekėjams faktiškai taikomas skirtingo dydžio kvalifikacinis reikalavimas.
Pagal Viešųjų pirkimų tarnybos 2019 rugpjūčio 10 d. paskelbtą išaiškinimą: Perkančioji organizacija turi prašyti kvalifikaciją pagrįsti pagal pirkimo objekto vertę. Tai reiškia, kad perkančioji organizacija turi būti pirkimo dokumentuose iš karto nurodžiusi arba pirkimo objekto vertę (turi būti aišku nuo ko skaičiuojama 0,5 vertės), arba pati reikalavimą formuoti taip, kad jame būtų aiškiai nurodyta vertė, kurios reikalaujama.
Tiekėjų kvalifikacijos vertinimo metodinėse rekomendacijose, kurios galiojo iki 2017-07-01, buvo taikoma praktika, nustatyti kvalifikacinius reikalavimus, taikant formuluotę: <...> pirkimo objekto (pasiūlymo) vertės <...>.
Nuo 2017-07-01 vertinama tik <...> pirkimo objekto vertės <...>.
Ar pakaktų tokių argumentų, kad Perkančioji organizacija nutrauktų pirkimą ir koreguotų dokumentus.
O gal aš klystų ir galima prašyti sutarčių, kurių vertė siejama su pasiūlymo kaina?
_____________________________________________________________________________
"1. klausimas dėl subtiekėjo kvalifikacinių dokumentų. Du analogiški reklamos pirkimo konkursai. Finansų ministerija (502123) ir Litexpo (527734). Abiems atvejais reikia užpildyti lenteles ir įrašyti reklamos įkainius. Litexpo atveju buvo reikalavimas, kad visi media kanalai laikomi subtiekėjais ir iš jų konkursui reikia pristatyti EBVPD deklaracijas bei ketinimų protokolus. Eigoje buvo išaiškinimas, kad ketinimų protokolų nereikia. bet reikalavimas gauti iš media kanalų EBVPD išliko. Kas reiškia, virš 30 įmonių, virš 30 deklaracijų + įgaliojimų. Tai gavosi baisus kiekis dokumentėlių. Finansų ministerijos atveju buvo išaiškinimas, kad nei deklaracijų, nei ketinimų protokolų konkursui pateikti nereikia. Abiems atvejais buvo sąlyga, kad perkančioji organizacija neįsipareigoje dėl reklamos pirkimo konkrečiuose kanaluose. Klausimas, ar LITEXPO reikalavimas nebuvo perteklinis?
1. LITEXPO atvejis: buvo perkama reklama užsienio media kanale. Reikalavimas pateikti EBVPD. Ar pagrįstas rekalavimas tą daryti, jei įmonė nepriklauso Europos sąjungai. Norėjome siūlyti Baltarusijos partnerius. "
_____________________________________________________________________________
"1.Situacija: Konkurse mūsų buvo paprašyta pateikti I klasės gaminiui CE sertifikatą, nors atitikties deklaraciją mes pateikėm.
Medicinos priemonės pagal 1993 m. birželio 14 d. Europos Sąjungos 93/42/EEB direktyvos Medicinos priemonių saugos techninio reglamento IX priedo taisykles klasifikuojamos į I, II a, II b ir III klases. I klasei priskiriamos žemiausios rizikos medicinos priemonės, III klasei - aukščiausios rizikos.
Mūsų žiniomis pagal ES direktyvą I rizikos grupės gaminiams pats gamintojas gali išduoti Atitikties deklaraciją. Visoms kitoms medicinos prietaisų klasėms, išskyrus I klasę, privaloma turėti notifikuotos įstaigos išduotą CE sertifikatą.
Gal galėtumėt patikslinti, ar mes teisūs ir kuriais punktais iš Europos Sąjungos 93/42/EEB direktyvos prisidengti, rašant atsakymą perkančiąjai organizacjai (PO)?
2.Situacija: Kol įvyko visos pirkimo procedūros pasibaigė prekės CE sertifikato galiojimas, tačiau pagal prekės pagaminimo datą ji pagaminta dar galiojant CE sertifikatui.
Ar gali perkančioji organizacija atmesti pasiūlymą nepateikus naujo CE sertifikato, jei užtrukę CE sertifikavimo procedūros?
_____________________________________________________________________________
"
Pretenziju rašymas. Pretenzijos formulavimas, formu pavyzdžiai
_____________________________________________________________________________
Kai PO reikalauja pasiūlymo užtikrinimo, bankiniu pavedimu ar draudimo laidavimu, jei tampame konkurso laimėtoju, kur nukeliauja į pasiūlymo užtikrinimą tiekėjo investuota pinigų sumą? Ar PO turi ją grąžinti? Jei užtikrinimą darėme draudimo laidavimu, kokia tada situacija?
_____________________________________________________________________________
"Pirkimo dokumentuose nurodyta sutarties max vertė.
Sutarčiai taikoma fiksuoto įkainio kainodara.
Ar gali į pasiūlymo eilę įtraukti tiekėjo pasiūlymą, kurio suma viršija nurodytą sutarties max vertę?
Jei pirmos vietos laimėtojas atsisako sudaryti sutartį, ar gali būti siūloma sudaryti sutartį antros vietos tiekėjui, kurio suma viršija sutarties max vertę?"
_____________________________________________________________________________
"Dalyvavome viešojo pirkimo konkurse, kur X įmonė pirko čiužinius (133vnt), neperšlampamus užvalkalus čiužiniams (266vnt) bei kitus gaminius (pirkimas skaidomas į dalis).
Čiužinių specifikacijoje nurodyta ""Poroloninis čiužinys. Pagamintas iš kokybiško porolono (tankis 25 kg/m3). Išmatavimai 1850x850x120 (tikslinama pagal lovos matmenis). Reikalavimas spalvai netaikomas"". Pagal specifikaciją pateikėme kainą, kuri PO pasirodė 30proc. mažesnė nei konkurentų, todėl turime pagrįsti kainos sudedamasias dalis ir pan. Pradėjus aiškintis, PO teigė, kad turėjo būti siūlomas čiužinys su užvalkalu. Ar mes buvome teisūs siūlydami tik pagal specifikacijoje išvardintus rodiklius tik poroloną be užvalkalo? Juolab kai kitoje pirkimo dalyje perkami užvalkalai čiužiniams (pagal tokį išskaidymą atrodytų, kad vieni užvalkalai (133vnt) būtų skirti užvilkti porolono detales, o kiti (133vnt) pakeitimui) ?
Ačiū už atsakymą. "
_____________________________________________________________________________
"Dėl sutarčių atlikimo draudimo
Paskutiniu metu vis daugiau PO prašo, kad sutarties atlikimo draudimuose būtų nuostata „..atlyginami Užsakovo patirti nuostoliai dėl bet kokių Rangovo prievolių pagal Sutartį ir jos priedus pažeidimo, dalinio ar visiško jų nevykdymo ar netinkamo vykdymo, įskaitant netesybų ir palūkanų sumokėjimą. Užsakovo patirtus nuostolius taip pat apima netesybos, kurios kitų tiekėjų negalėjo būti Užsakovui sumokėtos dėl Rangovo netinkamai vykdomų įsipareigojimų pagal Sutartį.“.
Pirkimo dokumentuose PO palieka pasirinkimo galimybę pateikiant banko ar draudimo bendrovės draudimus. Tačiau nei viena Lietuvos Respublikoje esanti draudimo bendrovė neišduoda laidavimo draudimo liudijimo, kuris apimtų netesybų bei palūkanų sumokėjimą.
PO atsakymai į šį klausimą tokie:
• Remiantis Lietuvos Respublikos Civilinio kodekso 6.73 straipsnio 1 dalies ir 6.258 straipsnio 2 dalies nuostatomis, tiek netesybos, tiek palūkanos patenka į nuostolių sąvoką (Kai pareiškiamas reikalavimas dėl nuostolių atlyginimo, netesybos įskaitomos į nuostolius). Teismų praktikoje aiškiai nurodyta, kad netesybos yra apibrėžiamos minimaliais nukentėjusios šalies nuostoliais, kurių nereikia įrodinėti.
Be to, Draudimo įstatymo 91 straipsnyje expressis verbis nėra nurodyta, kad į nuostolių draudimo sutartis nepatenka netesybos, taigi įstatymas tokio draudimo nenumato.
Pažymime, kad tiekėjas vadovaudamasis konkurso sąlygomis turi teisę pateikti:
• bet kurio banko Sutarties sąlygų įvykdymo užtikrinimo garantiją;
• bet kurios draudimo bendrovės Sutarties sąlygų įvykdymo užtikrinimo laidavimo draudimo raštą.
Ar nepažeidžiamos tiekėjų teisės ir galimybės?
_____________________________________________________________________________
"Dėl kvalifikacijos dokumentų tikslinimo
Kiek kartų ir pagal kokį teismų išaiškinimą galima tikslinti kvalifikacijos dokumentus?
"
"Tiekėjas gauna pranešimus apie užduotus klausimus ir PO atsakymus į juos.
Tiekėjas gauna pranešimą iš PO, kad buvo gauta kito tiekėjo pretenzija, bet ji atmesta, procedūros tęsiamos.
Ar Tiekėjas neturėtų turėti teisės žinoti apie pretenzijos turinį, labai retai pateikiamas ir pretenzijos tekstas.
Ar galima reikalauti, kad PO pateiktų pretenziją ir jos atmetimo (dalinio tenkinimo) argumentus.
---------------------------------------
Dėl tiesioginio apmokėjimo subrangovams, gal galėtumėte paaiškinti techninius aspektus.
Jei Tiekėjas aktuoja Užsakovui pav. lango įstatymo darbus 100 Eur, taip, kaip buvo pateikta konkurso pasiūlyme, o subrangovas nori gauti tiesioginį apmokėjimą iš Užsakovo už šiuos darbus 95 Eur., gaunasi, kad Užsakovas turi sumokėti Subrangovui 95 Eur ir 5 Eur Tiekėjui-Rangovui?
---------------------------------------
Prašome plačiau apžvelgti Melagingos informacijos naujoves.
---------------------------------------
Dažnai Ekonominiam vertinimui taikoma papildoma garantija atliktiems Statybos darbams.
PO prašo nurodyti papildomą garantijos terminą, 1, 2, 3, 4, 5 metus.
Ar papildomas garantijos terminas tada taikomas visiems apačioje nurodytiems 3 punktams?
Kaip yra jei statyba vykdoma su įrengimais? Dažnai įrengimams taikoma 2 metų garantija, bet užsakovas reikalauja 5 metų garantijos ir jei pateiksime papildomą garantiją tada įrengimų garantija dar prasitęs?
(Lietuvos Respublikos civilinio kodekso)
6.698 straipsnis. Garantiniai terminai
1. Rangovas, projektuotojas, statinio projekto ekspertizės rangovas ar statybos techninis prižiūrėtojas atsako už objekto sugriuvimą ar defektus, jeigu objektas sugriuvo ar defektai buvo nustatyti per:
1) penkerius metus;
2) dešimt metų – esant paslėptų statinio elementų (konstrukcijų, vamzdynų ir kt.);
3) dvidešimt metų – esant tyčia paslėptų defektų.
_____________________________________________________________________________
Jei Tiekėjas, kurio Pasiūlymas pagal vertinimo rezultatus galės būti pripažintas laimėjusiu, nepateiks pašalinimo pagrindų nebuvimo ir (ar) kvalifikaciją pagrindžiančių dokumentų arba Tiekėjas, kuris bus kviečiamas sudaryti Sutartį, atsisakys ją sudaryti, jis, Pirkėjui pareikalavus, turės sumokėti kainos skirtumą tarp Sutartį atsisakiusio pasirašyti Tiekėjo Galutinio pasiūlymo kainos EUR be PVM ir kito Tiekėjo, pasiūlymų eilėje esančio po atsisakiusio sudaryti sutartį Tiekėjo, Galutinio pasiūlymo kainos EUR be PVM, kiek to nepadengs pasiūlymo galiojimo užtikrinimas.
Ar tai nėra perteklinis PO reikalavimas dėl kainos skirtumo padengimo jei yra pateikiamas pasiūlymo garantas?"
_____________________________________________________________________________
"Susidūrėme, kad perkančiosios organizacijos vengia leisti susipažinti su laimėtojo pasiūlymais, kai pirkimai vykdomi neskelbiamu būdu.
Ar PO privalo supažindinti su laimėtojo pasiūlymu ar gali atsisakyti?
Dažnai kai paprašoma gauname atsakymus:
pvz. pasiūlymas konfidencialus arba atsako, kad mes esame antri eilėje, bet apie pirmos vietos laimėtoją jokios informacijos nei pasiūlymo sumos nei tiekėjo, ką jau kalbėti apie patį laimėtojo pasiūlymą...
taip pat būna paprašius laimėtojo pasiūlymo nurodo tik tiekėją ir jo pasiūlymo sumą, bet pačio pasiūlymo neprisega.
Kaip elgtis tokiais atvejais ir ar visais atvejais turime teisę susipažinti su laimėtojo pasiūlymais?"
_____________________________________________________________________________
"Sveiki,
Prieš dalyvaujant vebinare, turiu klausimų:
I-Dalyvaujant pirkimuose ir teikiant Pasiūlymą finansine išraiška, susidūrėme su situacija kuomet PO vertina jau minėtą išraišką su PVM. Gaunasi kad Teikėjas (paslaugų) būdamas PVM mokėtoju visada pralaimi prieš Teikėją ne PVM mokėtoją.
Klausimas: Kaip sprendžiama tokia nelygi Tiekėjų padėtis?
II-Pasibaigus pirkimui, PO pasirašo sutartį su laimėtoju Teikėju. Po kurio laiko pralaimėję Teikėjai mato kad sutartis vykdoma sistemingai ją pažeidžiant. Kalbama apie tokio pobūdžio pirkimus kuomet PO perka paslaugas trečiųjų asmenų naudai.
Klausimas: Kas kontroliuoja tokių sutarčių vykdymą? Kur kreiptis kad Teikėjas tinkamai vykdytų sutartį?
_____________________________________________________________________________
Dažnai perkančios organizacijos (būdinga savivaldybėms) nurodo perteklinius reikalavimus , pav . CE ženklinimas , kuris nebūtinas toms prekėms . Ar gali būti skundžiamas toks pirkimas , nors kaip ir aišku , kad jeigu CE nereikia tai niekas jo ir neturi .
_____________________________________________________________________________
"1. Tiekėjo pasitelktas ūkio subjektas užtruko bandydamas gauti dokumentą patvirtinantį antspaudą Apostille, tačiau pats dokumentas buvo pateiktas perkančiajam subjektui. Perkantysis subjektas pašalino tiekėją iš pirkimo procedūrų.
Ar perkantysis subjektas teisėtai pašalino tiekėją iš pirkimo, ar vadovaujantis VPĮ 49 str. 4 dalimi Perkantysis subjektas neturėjo pareikalauti pakeisti ūkio subjektą reikalavimus atitinkančiu ūkio subjektu?
2. Tiekėjas pateikė klausimą pasibaigus klausimų teikimo terminui. Ar perkančioji organizacija privalo pateikti atsakymą, jeigu neplanuoja atsakinėti į tiekėjo pateiktą klausimą? "
_____________________________________________________________________________
Sveiki, ar Tiekėjas gali prašyti PO žalos atlyginimo, kai PO prašo pasiūlymo užtikrinimo (ir po kelis kartus jo pratęsimų), nes nespėja įvertinti pasiūlymų laiku ir galiausiai - pirkimą nutraukia. Tiekėjas, šiuo atveju patyrė finansinius nuostolius, kurių niekas negrąžina. PO neketina pirkimo atnaujinti. Ar šioje vietoje turi Tiekėjas kokias teises žalos atlyginimui?
_____________________________________________________________________________
Ar yra reglamentuotas laikas iki kada PO turi pateikti atsakymus į klausimus. Nes dažnas atvejis, kad, jei pasiūlymų pateikimo laikas yra vienos dienos rytą, tai dieną prieš tai vakarinėje dienos dalyje yra pateikiami atsakymai ir nukeliamas pasiūlymų pateikimo laikas arba tiesiog nukeliamas pateikimo laikas, o atsakymų laukiama toliau. Ar niekas nedraudžia pranešti, kad pasiūlymo pateikimo laikas nukeliamas, likus tiek nedaug laiko iki termino?
"Sutartyje nurodyta tokia sąlyga:
""Paslaugų teikėjas Sutarčiai vykdyti turi teisę pasitelkti Subteikėjus tik tuo atveju, jei Subteikėjas buvo nurodytas Pasiūlyme ar (ir) Pasiūlyme nurodyta Sutarties dalis, kuri bus perduodama subteikimui. Paslaugų teikėjas privalo nurodyti pasitelkiamus Subteikėjus Pasiūlyme ar (ir) pranešti Klientui apie pasitelkiamus naujus ar keičiamus Subteikėjus iki Sutarties vykdymo pradžios ar (ir) Sutarties vykdymo metu. Subteikėjo keitimas ar (ir) naujo Subteikėjo pasitelkimas galimas tai sutartinių įsipareigojimų daliai, kurią Paslaugų teikėjas nurodė Pasiūlyme.""
Norime pasitelkti naują subteikėją, kuris nebuvo nurodytas pasiūlyme. Tačiau pasiūlyme buvo nurodyta sutarties dalis, kuri bus perduodama subteikimui (ta dalis perduota kitam, pasiūlyme nurodytam, subteikėjui). Ar tokiu atveju galima įtraukti naują subtiekėją (papildomai, šalia jau esančio subtiekėjo), kuris, kaip minėjau, pasiūlyme nebuvo nurodytas?
_____________________________________________________________________________
Dėl EBVPD pildymo: viešajame pirkime rangovas pasitelkia subrangovą, o subrangovas taip pat dalį darbų perduos savo subrangovui. Kaip Subrangovas turėtų tokiu atveju pildyti EBVPD C ir D dalis? Ar kai subrangovas pasitelkia savo subrangovą, tokiu atveju laikoma, kad jis remiasi kitų subjektų pajėgumais (t.y. reikia žymėti C dalyje "Taip")?
_____________________________________________________________________________