I-oji klausimų-atsakymų sesija viešųjų pirkimų tiekėjams su Advokatų profesine bendrija WALLESS

 

 

 

Pasiūlymą supaprastintame pirkime pateikėme 2020-02-21, o informaciją dėl laimėtojo nustatymo gavome tik 2020 m. gegužės mėn. viduryje. Klausimas: kur ir koks numatytas perkančiųjų organizacijų pasiūlymų vertinimo terminas, nes ilgai trunkant procedūroms tenka ilgai laukti rezultatų ir sunku planuoti numatomų atlikti darbų apimtį, nes tuo metu dalyvaujame ir kituose konkursuose.

 

Labai dažnai pasitaiko, kad pateikus pasiūlymą į CVP sistemą, pirkėjas nutraukia konkursą aiškindamas tai, kaip klaidų taisymą (nors kokios tai klaidos buvo nevardinama, iš naujo paskelbus konkursą niekas nesimato kas keista). Paskelbus naujai konkursą pas konkurentus matome savo kainas sumažintas keleta centų. Akivaizdžiai matome, kad konkurso nutraukimas tai mūsų kainų pardavimas. Ką tokiu atveju daryti?
_____________________________________________________________________________

 

Prašome atsakyti į sekančius klausimus:

1.       Ar Viešųjų pirkimų įstatyme numatyta perkančios organizacijos atsakomybė dėl minimalaus produktų kiekio pirkimo, kuriam buvo paskelbtas konkursas ir sudaryta sutartis.

Pvz. paskelbtas konkursas 2000 vnt. produkto pirkimui, po konkurso rezultatų sudaryta sutartis, bet iki sutarties galiojimo termino pabaigos nupirkta tik 10-20 vnt. Rašoma, kad perkančioji organizacija neįsipareigoja išpirkti visą kiekį, bet ar numatyta koks minimalus kiekis turėtų būti išpirktas (%)? Kai tiekėjas teikia pasiūlymą, kaina siūloma pagal numatytą konkurse produktų kiekį. Be to, po sutarties pasirašymo, tiekėjas planuoja prekių sandėliavimo kiekį (prekės pvz. turi galiojimo terminą). Toks perkančiųjų organizacijų neįsipareigojimas kenkia tiekėjo biudžetui. 

2.        Ar Viešųjų pirkimų įstatyme numatytas terminas iki kada? perkančioji organizacija turi įvertinti pasiūlymus ir nustatyti pasiūlymų eilę? 

Remiantis Viešųjų pirkimų įstatymo 44 str. 11 d. ir 58 str. 1 d. „Perkančioji organizacija kandidatams ir dalyviams ne vėliau kaip per 5 darbo dienas raštu praneša apie priimtą sprendimą nustatyti laimėjusį pasiūlymą, dėl kurio bus sudaroma pirkimo sutartis ar preliminarioji sutartis ....“

Per kiek laiko po vokų atplėšimo turi būti priimtas sprendimas?

Sprendimo kartais reikia laukti keletą mėnesių arba  būna atvejų, kai konkurso rezultatų nėra praėjus metams.

 

 

Kaip apsisaugoti nuo papildomų pirkėjų reikalavimų įvykus konkursui, kai konkurse buvo pateiktos pakankamai bendros sąlygos (pvz. vakcinavimas viena arba kita vakcina, neapibrėžtas skaičius, dėl kiek privaloma atvykti), tačiau laimėjimo atveju ir pačios paslaugos organizavimo metu labai aiškiai reikalaujama jau konkrečių sąlygų: atvykimo tik tam tikru metu, atvykti dėl minimalaus asmenų skaičiaus, skiepyti tik vieno tiekėjo vakcina daugiausiai. Ačiū.
_____________________________________________________________________________

 

Laba diena,

dažnai tenka dalyvauti pirkimuose, kuriuose sąlygos numato, tačiau realybė neleidžia pasitelkti subrangos arba jungtinės veiklos. Taip atsitinka kai pirkimo objektas nėra skaidomas į dalis, įmonė gali pasiūlyti tik dalį paslaugų ir yra priversta nutraukti dalyvavimą pirkimuose vien dėl tos priežasties, kad kitai pirkimo daliai privalo susirasti subrangą arba pasirašyti jungtinės veiklos sutartį su savo tiesioginias konkurentais, kurie savo ruožtu patys dalyvauja tame pačiame pirkime. Taip pat, dažniausiai sąlygose būna netgi nurodyta, kad tiekėjas gali pateikti tik vieną pasiūlymą: kaip pagrindinis tiekėjas arba kaip grupės naris. Šitoje vietoje vienintelis kelias užtikrinti laisvą konkurencija bei įgyvendinti pirkimų tikslą - pirkimo objektų skaidymas į dalis ir/arba galimibė pateikti pasiūlymą ne visai pirkimo daliai. 

Ar turime teisę prašyti/siūlyti skaidyti pirkimo objektą į dalis? arba leidimo teikti pasiūlymą ne visai pirkimo daliai? 

 

1)1) Per kiek laiko turi pateikti atsakymą i klausima jei sąlygose nėra nurodyta ? (kalbama apie sąlygų patikslinimą, kai klausimas užduodamas CVP IS priemonėmis) 2) Per kiek laiko turi pateikti atsakymą apie galimą laimėtoją ? 3) Koks minimalus laikas (darbo dienomis) gali būti paskirtas t.y. nuo konkurso paskelbimo iki pasiūlymo pateikimo ? 4) Viešinamas pirkimas, pateikta tik sutartis bet nėra pateikti prekių sąrašai/įkainiai, ar galima reikalauti kad būtų pateikti prekių sąrašai kainos ar bent bendra sutarties vertė ? iš anksto dėkui už atsakymus.

 

Kaip tiksliai vadinasi ši sutartis anglų kalba? Gal yra sutarties formų anglų kalba?
__________________________________________________________________________

 

Laba diena, siunčiu Perkančiosios organizacijos pranešimą ""Perkančioji organizacija nustatė, kad Jūsų pasiūlymo kaina viršija prieš pradedant Pirkimo procedūras suplanuotas skirti lėšas, todėl Jūsų pasiūlymas atitinka LR viešųjų pirkimų įstatymo 2 str. 18 d. 2 p. pateiktą nepriimtino viešojo pirkimo pasiūlymo sąvokos apibrėžimą ir todėl yra atmestas."" Konkurso sąlygose biudžetas nebuvo nurodytas ir nebuvo nuostatos, kad jį viršijus pasiūlymas nebus svarstomas, kaip išsiaiškinome vėliau biudžetas buvo nurodytas pirkimų plane Perkančiosios organizacijos tinklalapyje. 

Klausimai: 

Ar nesant įvardintam biudžetui pirkimo sąlygose galima šiuo pagrindu atmesti pasiūlymą. 

Ar atmetus Tiekėjo pateiktą pasiūlymą jis turi/gali gauti pranešimą apie laimėtoją ir ar turi teisę susipažinti su laimėtojo pasiūlymu?"

Ar gali PO atmesti pasiūlymą, jei tiekėjas pateikė tik užpildytą techninių specifikacijų lentelę, prie kiekvieno reikalavimo nurodydamas TAIP arba Atitinka, tačiau nepateikė atitikimą įrodančių papildomų dokumentų? Pirkimo objektas - automobilio pirkimas (ar nuoma)

Pirkimo objektas - automobilio pirkimas (ar nuoma). Tiekėjas perka automobilius, pateikia nuorodą į autotyrimai.lt klasifikatorių ir techninių reikalavimų rinkinį (specifikaciją), kurį atitinka daugiau nei vienas automobilių gamintojas. Ar teisėtas (arba neperteklinis) PO reikalavimas teikiant pasiūlymą nurodyti konkretaus automobilio markę bei modelį ir pateikti atitikimą patvirtinančius papildomus dokumentus? Pirkimo sąlygose numatytas Sutarties įvykdymo užtikrinimas.

 

PO reikalauja Sutarties įvykdymo užtikrinimo dokumento visam sutarties galiojimo laikotarpiui (pvz. 60 mėn.). Ar gali tiekėjas pateikti užtikrinimo dokumentą trumpesniam laikotarpiui, o jam pasibaigus pateikti naują? Pirkimo objektas - automobilio pirkimas (ar nuoma). 

Pirkimo objektas - automobilio nuoma 36 mėn laikotarpiui. Pasiūlymo lentelėje taip pat nurodyta 36 mėn. nuoma - pasiūlymo kaina apskaičiuojama vieno mėn. nuomos kainą padauginant iš 36 mėn. Sutartyje nurodyta maksimali sutarties vertė lygi pasiūlymo kainai (36 mėn.). Automobilio pristatymo terminas 3 mėn. po sutarties pasirašymo. Sutartyje nurodytas sutarties įsigaliojimas - pasirašius sutartį, galiojimo terminas 36 mėn. Pagal sutartį  - nuomos mokestis pradedamas skaičiuoti nuo automobilio perdavimo dienos. Automobilis perduotas po 3 mėn. po sutarties pasirašymo. PO nori grąžinti automobilį po 33 mėn., konstatuodama jog pasibaigė sutartis. Tiekėjas nesutinka, nes projektas suskaičiuotas 36 mėn. laikotarpiui. Kaip siūlote elgtis tiekėjui, siekiant išvengti nuostolių?  Pirkimo skelbime nurodyta automobilio nuoma 36 mėn. ir sutarties terminas 36 mėn. 

 

Laba diena,

Paskutiniu metu ypač dažni skundai, pretenzijos įvairiuose IT įrangos, programinės įrangos pirkimuose. Perkančiosios organizacijos dažnai renkasi konkretaus gamintojo ir konkrečios serijos produktus siekdamos gauti būtent konkretų įrangos modelį, kurį dažnai prašo komplektuoti su tam tikra programine įranga. Tam tikrais atvejais konkreti įranga ar įrangos ir programinės įrangos komplektas užtikrinta teigiamą vartotojo patirtį dėl išskirtinumų, kuriuos sunku aprašyti pvz. intuityvi vartotojo aplinka. Tokiais atvejais įmonės dažnai skundžia specifikacijas argumentuojant, kad reikalavimai yra pertekliniai ir ribojantys konkurenciją, bei siūlo koreguoti specifikacijas taip, kad jos atitiktų jų atstovaujamus produktus. Tokių įmonių dažnai būna ne viena, kiekvieni bando daryti įtaką savo naudai, ko pasekoje perkančiosios organizacijos, kurios pasiduoda spaudimui dažnai nusiperka produktą, kuris visiškai neatitinką jų konkretaus poreikio. Klausimas kaip apginti konkretaus modelio ar įrangos ir programinės įrangos komplekto specifikacijas ir kaip sėkmingai įvykdyti pirkimą, kai dalis suinteresuotų pardavėjų piktybiškai teikia pretenzijas siekdami nutraukti ar kitaip sutrikdyti pirkimo procesą?
_____________________________________________________________________________

 

Kas kiek laiko keičiasi viešųjų pirkimų taisykės, tvarka?  Kur galima susipažinti su paskutiniais reikalavimais viešųjų pirkimų dokumentams.
_____________________________________________________________________________

Užsakovas viešina laimėtojo dokumentus, tačiau nėra specialisto atliktų darbų sąrašo, kadangi tiekėjas jį pažymėjo kaip konfidencialią informaciją. Ar užsakovas galėjo jį viešinti?
_____________________________________________________________________________

 

Ar specialisto darbo patirtis yra konfidenciali informacija?
_____________________________________________________________________________

 

Patikslinkite prašau ar leidžiama subrangovui, dalyvaujančiam viešajame pirkime kaip vieno jungtinės grupės dalyvio ar konsorciomo dalyvio subrangovas, turėti savo subrangovą?
_____________________________________________________________________________

 

1.PO pirkimo sąlygose nurodo kokius dokumentus reikia pridėti, pateikia sąrašą, kuriame vienas punktų yra ""kitus dokumentus"", paprašius aiškiai ir nedviprasmiškai juos išvardinti, atsako prašome atidžiai skaityti pirkimo dokumentus. Problema, kad nepateikus kokio dokumento Tiekėjas pašalinamas iš konkurso.

2. Dėl konfidencialios informacijos. Jei Tiekėjas pažymėjo atskirus dokumentus, kad jie yra konfidencialus, ar PO turi teisę atskleisti kitam tiekėjui šiuos dokumentus (domina praktiniai aspektai)."
_____________________________________________________________________________

 

Ar COVID-19 suprantama kaip nenugalima jėga? 
__________________________________________________________________________

Ar šalis atleidžiama nuo atsakomybės ir ar jai netaikomos baudos už darbų atlikimo/prekių tiekimo pagal sutartį vėlavimą, jei dėl tiekėjų/gamintojų prekių pristatymo terminų pasikeitimo dėl COVID-19 vėluojamas prekių gavimas iš tiekėjų/gamintojų? Kaip teisingai įforminti šios aplinkybės atsiradimą bei jos įtaką sutarties įvykdymui?"

Įmonė EBVPD dokumente deklaravo, kad yra sudariusi susitarimą su kreditoriais, kadangi ji restruktūrizuojama. Perkančioji organizacija jo nepašalina iš pirkimo procedūros, tačiau prašo pateikti Viešųjų pirkimų įstatymo 46 str. 8 d.  1 punkte nurodytą informaciją. Gal galite patikslinti, apie kokius konkrečius dokumentus kalbama šiame punkte.

 

Laba diena,

Turime klausimą. Dalyvaujant pirkime kvalifikaciniams reikalavimams atitikti buvo pasitelkiamas subrangovas. Paprašius Perkančiosios Organizacijos pateikti kvalifikacinius dokumentus (kaip galimo laimėtojo), pats Tiekėjas pastebėjo, kad pasitelkiamas subrangovas nepilnai atitinka kvalifikacinį reikalavimą. Pateikiant dokumentus Perkančiajai, Tiekėjas jį pakeitė kvalifikaciją atitinkančiu subrangovu. Ar teisiškai tai yra tinkami veiksmai?
_____________________________________________________________________________

 

Pirkimą vykdo komunalinio sektoriaus organizacija (perkantysis subjektas) pagal etapus paraiška, pirminis pasiūlymas, derybos, galutinis pasiūlymas. Pirminio pasiūlymo tiekėjas nekeičia, pirminis pasiūlymas lieka galutiniu. Pasiūlymai turi būti teikiami per CVP IS žingsnius. Ar perkantysis subjektas gali nurodyti, kad pirminiam tiekėjo pasiūlymui nesikeičiant galutinis pasiūlymas vis tiek turi būti pakartotinai teikiamas, ar nepateikus galutinio pateiktas pirminis turi būti laikomas galutiniu be jokių papildomų paaiškinimų iš perkančiojo subjekto pusės?
_____________________________________________________________________________