IMAVERE VALLAVALITSUS - Hanked

Väljaandja: Imavere Vallavolikogu

Akti liik: määrus

Teksti liik: terviktekst

Redaktsiooni jõustumise kp: 29.05.2016

Redaktsiooni kehtivuse lõpp: Hetkel kehtiv

Avaldamismärge: RT IV, 26.05.2016, 12

Imavere valla hankekord

Vastu võetud 19.04.2012 nr 6

RT IV, 09.10.2012, 34 jõustumine 25.04.2012

Muudetud järgmiste aktidega

Vastuvõtmine                                      Avaldamine                                        Jõustumine

19.05.2016                                          RT IV, 26.05.2016, 5                          29.05.2016

Määrus kehtestatakse „Riigihangete seaduse“ § 131alusel.

1. peatükk

Üldsätted

§ 1. Määruse eesmärk ja reguleerimisala

(1) Käesoleva määruse eesmärk on tagada Imavere Vallavalitsuse (edaspidi vallavalitsus)ja vallavalitsuse hallatavates asutustes (edaspidi hallatav asutus) rahaliste vahendite läbipaistev, otstarbekas ja säästlik kasutamine, olemasolevate konkurentsitingimuste efektiivne ärakasutamine ning isikute võrdne kohtlemine

alla riigihangete seaduses sätestatud riigihanke maksumuse piirmäära jäävate kaupade ostmisel ning teenuste ja ehitustööde tellimisel.

(2) Riigihangete ja alla piirmäära hangete läbiviimise kord (edaspidi kord) reguleerib vallavalitsuse ja hallatavates asutustes korraldatavate riigihangete ja alla piirmäära hangete menetlusega seotud toimingute teostamist.

(3) Korras nimetatud summad on ilma käibemaksuta.

(4) Korras reguleerimata küsimustes juhindub hankemenetluse läbiviija riigihangete seaduses sätestatust. [RT IV, 26.05.2016, 5- jõust. 29.05.2016]

§ 2. Mõisted

Korras on kasutatud alljärgnevaid mõisteid:

1)  riigihanke eest vastutav isik– isik (hallatava asutuse juht), kes vastutab hanke läbiviimise seaduslikkuse eest

vastavalt riigihankeseaduses ja hankedokumentides sätestatud nõuetele, sh juhib hankega seotud komisjonide

tööd ja sisestab riigihangete registrisse hankemenetlusega seotud informatsiooni;

2)  vastutav täitja- isik, kes vastutab eelarve tegevusala rahaliste vahendite kasutamise ja hankelepingu täitmise

eest;

3)  sisetehing- on hankija leping äriühinguga, mille kõik aktsiad või osad kuuluvad otseselt Imavere vallale või

talle koos teiste hankijatega või sihtasutusega, mille ainuasutaja on Imavere vald.

2. peatükk

Riigihangete korraldamine

§ 3. Riigihanke hankemenetluse ettevalmistamine ja riigihanke korraldamise üldpõhimõtted

(1) Vallavalitsus või hallatav asutus, kelle eelarves on ette nähtud vahendid vastava asja ostmiseks või teenuse või ehitustöö tellimiseks, valmistab ette kõik riigihanke korraldamise otsustamiseks vajalikud dokumendid, kogub vajalikud andmed ja teostab muud vajalikud toimingud.

(2) Riigihanke korraldamisel ja alla piirmäära hangete korraldamisel peab järgima Riigihangete seaduses

(edaspidi RHS) sätestatut ja hangete korraldamise üldpõhimõtteid vastavalt RHS § 3 sätestatule.

§ 4. Riigihanke dokumendid

Riigihanke dokumendid registreeritakse dokumendiregistris. Ühe riigihankega seotud dokumendid koondatakse riigihanke korraldamise menetluse kestel ühte toimikusse. Toimik arhiveeritakse vastavalt vallavalitsuse asjaajamiskorrale pärast hankelepingu lõppemist riigihanke aruande lisa esitamist.

§ 5. Riigihanke korraldamise otsustamine

(1) Riigihanke korraldamine otsustatakse vallavalitsuse korraldusega.

(2) Vallavalitsuse korralduses riigihanke korraldamise otsustamisel määratakse kindlaks:

1)  riigihanke nimetus;

2)  RHS alusel kohaldatav hankemenetluse liik;

3)  pakkumuse tagatise nõutavus;

4)  riigihanke eest vastutav isik;

5)  vähemalt 3-liikmeline hankekomisjon hankemenetlusega seotud toimingute teostamiseks.

(3) Vallavalitsus võib volitada teisi isikuid teostama hankemenetlusega seotud toiminguid.

(4) Hallatava asutuse juht kooskõlastatult vallavalitsusega otsustab hanke korraldamise ja vastutab hankemenetlusega seotud toimingute teostamise eest ning otsustab hankelepingu sõlmimise oma tegevusvaldkonnas.

§ 6. Vastutavate isikute määramine ja nende vastutus

(1) Hanke eest vastutav isik ja vastutav täitja määratakse vallavalitsuse korraldusega kinnitatavas hankeplaanis. (2) Hankeplaanis hangete eest vastutavad isikud vastutavad hangete õige ja õigeaegse läbiviimise eest, järgides

riigihanke korraldamise head tava ning tagades kasutatavate rahaliste vahendite kõige ratsionaalsema ja

säästlikuma kasutamise.

(3) Hankeplaani väliste hangete eest vastutab vallavalitsuse korraldusega kinnitatud eelarve tegevusala rahaliste vahendite kasutamise eest vastutav isik.

(4) Hanke eest vastutav isik:

1)  korraldab riigihanke teate koostamise;

2)  toetab toiminguid riigihanke väljakuulutamiseks, sh esitab riigihangete registrile hanke teate ja RHS-s

ettenähtud juhul eelteate;

3)  väljastab hankedokumendid ja annab selgitusi hanketeate ja hankedokumentide sisu kohta hankemenetluses

osalejatele ja huvitatud isikutele vastavuses RHS §-le 56;

4)  tagab kõigi vajalike teadete, aruannete jms õigeaegse esitamise ja pakkujatelt asjakohaste selgituste

nõudmise ning riigihanke korraldamise vastavalt seadusele;

5)  kutsub vajadusel kokku riigihanke komisjoni ja osaleb hankekomisjoni töös;

6)  annab komisjoni esimehe nõudel teavet riigihanke käigust;

7)  koostab hankemenetluses kõik vajalikud haldusaktide eelnõud;

8)  koostab riigihanke aruande ja esitab selle riigihangete registrile;

9)  tagab hanke kohta teabe avaldamise valla veebilehel;

10) tagab riigihanke dokumentide toimiku koostamise ja arhiveerimise.

3. peatükk

Hangete planeerimine

§ 7. Hankeplaan

(1) Hankeid korraldatakse hankeplaani alusel.

(2) Hankeplaanis kajastatakse kõik hanked alates kümnest tuhandest (10000) eurost. Vajadusel võib hankeplaanis kajastada ka väiksema maksumusega hankeid.

(3) Hankeplaanis märgitakse hanke nimetus, hankeliik, orienteeruv maksumus, hanketähtajad, riigihanke eest vastutava isiku nimi, vastutav täitja,

(4) Hankeplaan järgnevaks eelarveaastaks koostatakse ühe (1) kuu jooksul peale Imavere Vallavolikogu poolt

Imavere valla eelarve kinnitamist.

(5) Hankeplaani koostamiseks esitavad vastutavad täitjad oma ettepanekud hangete korraldamiseks kirjalikult vallavalitsus hangete eest vastutavale isikule.

(6) Hangete eest vastutav isik koostab esitatud ettepanekute alusel hankeplaani projekti. (7) Hankeplaan kinnitatakse Imavere Vallavalitsuse korraldusega.

(8) Kehtiv hankeplaan vaadatakse läbi vastavalt vajadusele ning viiakse vajadusel käesoleva paragrahvi lõigete

5-7 alusel sisse muudatused ja/või täiendused.

(9) Hankeplaani koostamine ei kohusta hankijat hankeplaanis märgitud hanget korraldama.

§ 8. Hankekomisjon

(1) Hankekomisjoni töö vorm on koosolek.

(2) Hankekomisjoni koosolekut juhatab esimees, esimehe äraolekul täidab tema ülesandeid aseesimees. (3) Hankekomisjon on otsustusvõimeline, kui kohal on üle poole komisjoni hääleõiguslikest liikmetest,

sealhulgas esimees või aseesimees.

(4) Hankekomisjoni koosolekute poolt teostatavad hankemenetluse toimingud ning vastuvõetud otsused protokollitakse vastavuses RHS-le ja käesolevale korrale. Protokollile kirjutavad alla kõik koosolekul osalenud komisjoni liikmed.

(5) Hankekomisjon võib otsuse teha koosolekut kokku kutsumata, kui üle poole komisjoni hääleõiguslikest liikmetest, sealhulgas esimees või aseesimees on oma seisukoha esitanud elektrooniliselt ning keegi ei nõua koosoleku kokkukutsumist.

(6) Arvestades konkreetse riigihanke spetsiifikat on hankekomisjonil õigus kaasata oma töösse sõnaõigusega asjatundjaid või spetsialiste, kes ei ole komisjoni liikmed.

§ 9. Hanketeate ja dokumentide koostamine

(1) Hanketeate ja dokumentide koostamist korraldab riigihanke eest vastutav isik ja ta tagab, et need vastaksid riigihangete seaduse nõuetele ning sisaldaksid kogu pakkujale vajalikku teavet riigihanke menetluses osalemiseks.

(2) Hankekomisjon peab hankedokumendid heaks kiitma enne riigihanke teate registrile esitamist.

(3) Pakkuja ja taotleja vastaval nõudel annab selgitusi hankedokumentide kohta riigihanke eest vastutav isik. Olulistes küsimustes kooskõlastab riigihanke eest vastutav isik selgituse eelnevalt hankekomisjoniga.

(4) Muudatuste tegemine hankedokumentides kooskõlastatakse hankekomisjoniga. Riigihanke eest vastutav isik tagab muudatuste saatmise üheaegselt kõikidele pakkujatele ning nendele taotlejatele ja huvitatud isikutele, kes on saanud hankedokumendid.

§ 10. Pakkumuste avamine

Hankekomisjon avab pakkumused hanketeates, hankedokumentides või pakkumuse esitamise ettepanekus näidatud ajal ja kohas.

§ 11. Pakkuja või taotleja kvalifikatsiooni ja pakkumuse vastavuse kontrollimine, hindamine, pakkumuse edukaks tunnistamine

(1) Pärast pakkumuste või hankemenetluses osalemise taotluste avamist kontrollib hankekomisjon pakkuja või taotleja kvalifikatsiooni, pakkumuste vastavust hanketeates ja/või hankedokumentides esitatud tingimustele ning võrdleb ja hindab pakkumisi ja vajadusel valib välja hankes osalevad taotlejad ning peab pakkujatega ja taotlejatega läbirääkimisi.

(2) Põhjendamatult madala maksumusega pakkumuse korral otsustab hankekomisjon pakkujalt asjakohase kirjaliku selgituse nõudmise, kontrollib esitatud selgitust ja hindab esitatud tõendeid.

§ 12. Vallavalitsuse otsused riigihanke menetlemisel

Vallavalitsuse korralduses hankekomisjoni ettepanekul määratakse kindlaks:

1)  pakkuja või taotleja kvalifitseerimine või kvalifitseerimata jätmine;

2)  võistleva dialoogi korral ( RHS § 63) läbirääkimistes osalevatele taotlejatele ettepaneku tegemine dialoogi

alustamiseks;

3)  taotlejatele pakkumuse esitamise ettepaneku tegemine;

4)  pakkumuse vastavaks tunnistamine;

5)  pakkumuse tagasilükkamine;

6)  kõikide pakkumuste tagasilükkamine;

7)  pakkumuse edukaks tunnistamine ja hankelepingu sõlmimine;

8)  hankemenetluse kehtetuks tunnistamine ( RHS § 29 lg 3 p 6).

§ 13. Hankelepingu sõlmimine

(1) Hankelepingu sõlmimise otsustab vallavalitsus pakkumuse edukaks tunnistamise korralduses. (2) Hankeleping sõlmitakse kirjalikus vormis.

(3) Hankelepingule kirjutab alla vallavanem või vallavalitsuse volitusel hallatava asutuse juht, kelle valdkonna eelarves on ette nähtud vahendid vastava asja ostmiseks või teenuse või ehitustöö tellimiseks, kui vallavalitsuse korraldusega ei ole määratud teisiti.

[RT IV, 26.05.2016, 5- jõust. 29.05.2016]

4. peatükk

Hangete läbiviimine

§ 14. Asjade ostmine, teenuste või ehitustööde tellimine ja ideekonkursside läbiviimine maksumusega kuni 499 eurot

Vastutav täitja peab asjade ostmisel ja teenuste või ehitustööde tellimisel kuni 499 euro väärtuses järgima Riigihangete seaduses sätestatud riigihangete korraldamise põhimõtteid, kasutama rahalisi vahendeid säästlikult ja otstarbekalt ning saavutama eesmärgi mõistliku hinnaga, tagades parima võimaliku hinna ja kvaliteedi suhte.

§ 15. Asjade ostmine, teenuste või ehitustööde tellimine ja ideekonkursside läbiviimine maksumusega 500 eurot kuni 9999 eurot ja ehitustööde tellimine maksumusega 500 eurot kuni 29 999 eurot

[RT IV, 26.05.2016, 5- jõust. 29.05.2016]

(1) Vastutav täitja koostab hangitava eseme, tellitava teenuse või ehitustöö või läbiviidava ideekonkursi võimalikult täpse tehnilise kirjelduse (edaspidi tehnilised tingimused).

(2) Tehnilised tingimused peavad sisaldama ostetava asja, tellitava teenuse või ehitustöö või läbiviidava ideekonkursi omaduste, koguse, kvaliteedi kirjeldust ja hindamise kriteeriume, milleks võib olla majanduslikult soodsaim hind või odavaim hind.

(3) Vastutav täitja edastab tehnilised tingimused koos muude oluliste andmetega (pakkumuse esitamise tähtaeg, koht ja viis, pakkumuse jõusoleku tähtaeg, tööde teostamise aeg, asjade tarnimise aeg, maksetingimuste

kirjeldus jms) vähemalt kolmele pakkujale, kelle kvalifikatsiooni ta on eelnevalt kontrollinud.

(4) Pakkumused esitatakse määratud tähtajaks kas digitaalselt või paberkandjal vastutava täitja poolt määratud aadressil ja viisil.

(5) Vastutav täitja avab esitatud pakkumused, hindab pakkumuste vastavust nõutule ja teeb otsuse eduka pakkuja osas.

(6) Vastutav täitja teavitab hankemenetluse tulemustest vallavalitsust. (7) Vastutav täitja teavitab pakkujaid hanke tulemustest.

(8) Kirjalik leping ei ole nõutav ja riigihangete aruannet ei ole vaja esitada. (9) Eelarve vastutav isik korraldab dokumentide arhiveerimise.

(10) Sisetehingu korral hankemenetlust ei korraldata.

(11) Vallavalitsus võib vajadusel otsustada erandkorras käesolevas paragrahvis sätestatud korrast erineva rahaliste vahendite kasutamise korra.

§ 16. Asjade ostmine, teenuste tellimine ja ideekonkursside läbiviimine maksumusega 10 000 eurot kuni

39 999 eurot ja ehitustööde tellimine maksumusega 30 000 eurot kuni 249 999 eurot

[RT IV, 26.05.2016, 5- jõust. 29.05.2016]

(1) Vastutav täitja valmistab ette hanke tehnilised tingimused, pakkujale esitatavad kvalifitseerimise tingimused ja hankelepingu projekti ning esitab need riigihangete eest vastutavale isikule.

(2) Hankedokumendile lisatav lepingu projekt tuleb vajadusel kooskõlastada vallasekretäriga. (3) Riigihangete eest vastutav isik koostab hankedokumendid.

(4) Hankedokumendid peavad sisaldama kvalifitseerimise tingimusi, tehnilisi tingimusi, pakkumuse esitamise tähtaega, kohta ja viisi, pakkumuse jõusoleku tähtaeg, hankelepingu projekti.

(5) Riigihangete eest vastutav isik sisestab hanketeate riigihangete registrisse.

(6) Vastutav täitja edastab hankedokumendid valla veebilehte haldavale isikule, kes avaldab hankedokumendid veebilehel. Hankedokumendid peavad olema veebilehel avaldatud minimaalselt 7 päeva.

(7) Imavere valla veebilehel www.imaverevv.eeon hanke kohta järgmine teave:

1)  hankija (nimi, aadress, ja sidevahendid);

2)  riigihanke nimetus ja hankelepingu eseme lühikirjeldus;

3)  riigihanke eest vastutav isik;

4)  hanketeate või väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluse ja RHS § 16 lg 1 alusel lihtmenetluse

puhul viide hankedokumentidega tutvumiseks;

5)  pakkumuste esitamise tähtaeg;

6)  eduka pakkumuse teinud pakkuja nimi ja registrikood ning hanke maksumus ilma käibemaksuta;

7)  vajadusel muu informatsioon;

8)  käesoleva lõike punktides 1-5 nimetatud teave avaldatakse veebilehel hiljemalt 5 tööpäeva peale hanke

väljakuulutamist;

9)  korraldatava riigihanke kohta vajaliku teabe õigeaegse avaldamise eest valla veebilehel vastutab konkreetse

riigihanke menetlustoimingute teostamise eest vastutav isik.

(8) Vastutav täitja avab esitatud pakkumused riigihanke eest vastutava isiku juuresolekul, kontrollib pakkujate kvalifitseerumist esitatud nõuetele, pakkumuste vastavust ja hinda, protokollib pakkumuste avamise protseduuri ja valmistab ette vallavalitsuse korralduse eelnõu.

(9) Otsus hanke tulemuste kohta võetakse vastu vallavalitsuse korraldusega. Vastutav täitja edastab otsuse pakkujatele 3 tööpäeva jooksul alates otsuse tegemisest.

(10) Hankemenetlus lõppeb hankelepingu sõlmimisega või kõikide pakkumuste tagasilükkamisega (kui hankedokumentides vastav õigus on ette nähtud).

(11) Riigihanke eest vastutav isik sisestab 20 päeva jooksul peale hankelepingu sõlmimist riigihangete registrisse riigihanke aruande ja peale lepingu lõppemist 20 päeva jooksul riigihanke aruande lisa.

(12) Vastutav täitja korraldab hankedokumentide arhiveerimise. (13) Sisetehingu korral hankemenetlust ei korraldata.

§ 17. Asjade ostmine, teenuste tellimine ja ideekonkursside läbiviimine maksumusega üle 40 000 euro või ehitustööde tellimine maksumusega üle 250000 euro

(1) Hankedokumentide ettevalmistamise ja hanke riigihangete registrisse sisestamise osas lähtutakse korra § 16 lõigetes 1-4 sätestatust.

(2) Hankemenetluse läbiviimisel lähtutakse RHS sätetest.

(3) Pakkumuste avamiseks ja hindamiseks moodustatakse vallavalitsuse korraldusega komisjon. (4) Hankemenetlusega seotud otsuste eelnõud valmistab ette vastutav täitja.

(5) Hankemenetluse otsuste edastamise korraldab ja tähtaegade kinnipidamise eest vastutab vastutav täitja. (6) Vastutav täitja korraldab hankedokumentide arhiveerimise.

(7) Sisetehingu korral hankemenetlust ei korraldata.