Väljaandja: Vara Vallavolikogu
Akti liik: määrus
Teksti liik: algtekst-terviktekst
Redaktsiooni jõustumise kp: 09.02.2014
Redaktsiooni kehtivuse lõpp: Hetkel kehtiv
Avaldamismärge: RT IV, 06.02.2014, 14
Vara valla hankekord
Vastu võetud 29.01.2014 nr 2
Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 2, riigihangete seaduse § 131alusel.
§ 1. Määruse reguleerimisala
(1) Vara valla hankekord (edaspidi kord) reguleerib Vara Vallavalitsuses (edaspidi vallavalitsus) ja vallavalitsuse hallatavates asutustes riigihangete planeerimist ja korraldamist ning hankelepingute sõlmimist. Kord kehtestatakse riigihangete seaduses valla kui hankija suhtes sätestatud tingimuste täitmise korraldamiseks ja on kohustuslik täitmiseks korra § 1 lg 4 märgitud isikutele.
(2) Asjade ostmisel ja teenuste tellimisel tuleb sõltumata hankelepingu maksumusest järgida „Riigihangete seaduses“ sätestatud riigihanke korraldamise üldpõhimõtteid.
(3) Vallavalitsuse nimel rahaliste kohustuste võtmise ja lepingute sõlmimise õigus on vallavanemal. Vallavanem võib selle õiguse delegeerida vallavalitsuse liikmele, vallavalitsuse hallatava asutuse juhile või muule isikule (volitatud isik). Vallavalitsuse hallatava asutuse juhil on õigus võtta vallavalitsusele rahalisi kohustusi ja sõlmida lepinguid asutuse põhimääruses sätestatud ulatuses ja asutuse eelarve piirides.
(4) Riigihanke eest vastutav isik on vallavanem, vallavalitsuse liige või vallavalitsuse hallatava asutuse juht, kelle vastutusvaldkonda ostetakse asi, tellitakse teenus või tehakse ehitustöö.
(5) Käesolevat määrust rakendatakse koostoimes riigihangete seaduse (edaspidi RHS) ja selle alusel kehtestatud õigusaktidega.
(6) Korras sätestatud tingimused kehtivad:
1) riigihanke piirmäära ületavatele riigihangetele;
2) lihthanke korraldamise kohustuse maksumuse piirmäära ületavatele riigihangetele (edaspidi lihthange);
3) riigihangetele alla lihthanke piirmäära;
4) riigihangete seaduses sätestatud lihtsustatud korras tellitavata teenuse tellimisele;
5) valla hankeplaani koostamisele.
§ 2. Riigihanke piirmäära ületavad hanked
(1) Korra § 1 lg 6 p 1 nimetatud riigihanke piirmäära ületavate riigihangete eeldatav hankelepingu maksumus ilma käibemaksuta on vastavalt RHS § 15 lg 1 järgmine:
1) asjade ostmise, üürimise, rentimise ja liisimise ning teenuste tellimise korral 40 000 (nelikümmend tuhat)
eurot ja üle selle;
2) ehitustööde tellimise korral 250 000 (kakssada viiskümmend tuhat) eurot ja üle selle;
3) ideelahenduse tellimise korral 40 000 (nelikümmend tuhat) eurot ja üle selle.
(2) Riigihanke läbiviimiseks moodustab vallavalitsus riigihanke komisjoni.
(3) Otsused riigihankemenetluses teeb komisjoni ettepanekute alusel vallavalitsus oma korraldusega. (4) Hankeleping sõlmitakse kirjalikult.
(5) Hanketeade avaldatakse riigihangete registris ja Vara valla veebilehel.
§ 3. Lihthanke piirmäära ületavad hanked
(1) Korra § 1 lg 6 p 2 nimetatud lihthangete eeldatav hankelepingu maksumus ilma käibemaksuta on vastavalt
RHS § 15 lg 3 järgmine:
1) asjade ostmise, üürimise, rentimise ja liisimise ning teenuste tellimise korral vähemalt 10 000 (kümme
tuhat) eurot, kuid vähem kui 40 000 (nelikümmend tuhat) eurot;
2) ehitustööde tellimise korral vähemalt 30 000 (kolmkümmend tuhat) eurot, kuid vähem kui 250 000 (kakssada viiskümmend tuhat) eurot;
3) ideelahenduste tellimise korral vähemalt 10 000 (kümme tuhat) eurot, kuid vähem kui 40 000 (nelikümmend tuhat) eurot.
(2) Lihthanke läbiviimise korraldab vallavalitsus. Otsused hankemenetluses teeb vallavalitsus. Lihthanke eest vastutav isik on vallavanem. Lihthanke läbiviimiseks võib moodustada riigihanke komisjoni. Komisjoni moodustamisel tehakse otsused vallavalitsuse poolt komisjoni ettepaneku alusel.
(3) Hankeleping sõlmitakse kirjalikult.
(4) Lihthanke algatamine ja läbiviimine toimub järgides RHS § 182sätestatut. (5) Hanketeade avaldatakse riigihangete registris ja Vara valla veebilehel.
§ 4. Riigihanked alla lihthanke piirmäära
(1) Lihthanke piirmääradest (käesoleva korra § 3 lg 1 toodud määrad) väiksemate hangete puhul tuleb järgida raha säästliku ja otstarbeka kasutamise põhimõtet ning saavutada hanke eesmärk mõistliku hinnaga, tagades konkurentsi korral erinevate pakkumuste võrdlemise teel parima võimaliku hinna ja kvaliteedi suhte. Põhivara maksumust ületavate asjade ostmisel ning samaväärse maksumusega teenuste tellimisel tuleb võimaluse korral võtta vähemalt kolm pakkumust.
(2) Alla lihthanke piirmäära hanke algatab vallavanem, vallavalitsuse liige või vallavalitsuse hallatava asutuse juht, kelle vastutusvaldkonda ostetakse asi, tellitakse teenus või tehakse ehitustöö.
(3) Käesolevas §-s lg 2 toodud isiku ülesanne on hankedokumentide ettevalmistamine sh lähteülesande koostamine, konkurentsi olemasolul vähemalt kolme hinnapakkumise võtmine, pakkujate hankemenetluselt kõrvaldamine, pakkujate kvalifitseerimine või mitte kvalifitseerimine, pakkumuste vastavaks tunnistamine või tagasilükkamine, läbirääkimiste pidamine, pakkumuste hindamine.
(4) Asjade ostmise, üürimise, rentimise, liisimise ja teenuste tellimise ning ehitustööde tellimise korral alates
2 000 eurost (ilma käibemaksuta) teeb eduka pakkumuse otsuse vallavalitsus, lähtudes hankemenetluse
tulemustest.
(5) Asjade ostmise, üürimise, rentimise, liisimise ja teenuste tellimise ning ehitustööde tellimise korral alla
2 000 euro (ilma käibemaksuta) teeb eduka pakkumuse otsuse vastutav isik. Võimaluse korral tuleb võtta
vähemalt kolm pakkumust kirjalikku taasesitlust võimaldavas vormis.
(6) Hankelepingud üle 2 000 euro kuni 9 999 eurot (ilma käibemaksuta) sõlmib vallavalitsuse poolt edukaks tunnistatud pakkujaga vallavanem. Hankelepingud alla 2 000 euro (ilma käibemaksuta) sõlmib vastutav isik asutuse põhimääruses sätestatud õiguste ulatuses ja asutuse eelarve piirides.
(7) Hankelepingud maksumusega alla 2 000 euro (ilma käibemaksuta) võib sõlmida suuliselt, sellisel juhul toimub ostetud asja, tellitud teenuse või ehitustööde eest tasumine arve alusel vastavalt vallavalitsuses ja valla allasutustes kehtestatud tingimustele ja korrale. Ehitustööde tellimise korral on kirjaliku lepingu sõlmimine alati kohustuslik.
§ 5. Riigihanke algataja ja hankeplaan
(1) Riigihanke algatajaks korra tähenduses on vallavanem, vallavalitsuse liige või vallavalitsuse hallatava asutuse juht, kelle vastutusvaldkonda ostetakse asi, tellitakse teenus või tehakse ehitustöö.
(2) Hangete planeerimise eesmärgil kinnitab vallavalitsus oma korraldusega hiljemalt iga aasta 1. aprilliks jooksva aasta hankeplaani.
(3) Hankeplaani koostamiseks esitab vastutav isik hiljemalt iga aasta 15. veebruaril vallavalitsusele järgneva eelarveaasta projektiga loetelu vajalike hangete korraldamise kohta ehk hankeplaani. Hankeplaanis on märgitud:
- vallavalitsus või hallatav asutus;
- hankelepingu eseme kirjeldus;
- hankelepingu eeldatav maksumus ja hankemenetluse liik;
- eeldatav hanke korraldamise aeg.
(4) Hankeplaanis kajastuvate hangete maksumuse alampiir on asjade ja teenuste tellimise korral 5 000 eurot
(ilma käibemaksuta) ning ehitustööde tellimisel 10 000 eurot (ilma käibemaksuta).
(5) Hankeplaani koostamist korraldab ja selle kinnitab vallavalitsus.
(6) Vallavalitsus võib hankeplaani muuta ja täiendada hankeplaani koostamise aluseks olevate asjaolude muutumisel (nt eelarve muutmine, täiendava finantseeringu tagamine, muud objektiivsed asjaolud).
§ 6. Riigihanke komisjon
(1) Korras märgitud juhtudel moodustab vallavalitsus riigihanke nõuandva komisjoni.
(2) Komisjon on vähemalt kolmeliikmeline ja komisjoni töökorralduse määrab komisjoni esimees. (3) Komisjoni töösse võib kaasata hääleõiguseta sõltumatuid eksperte.
(4) Komisjoni ülesanne on hankedokumentide ettevalmistamine, pakkumuste avamine, pakkujate hankemenetlusest kõrvaldamine, pakkujate ja taotlejate kvalifitseerimine või mitte kvalifitseerimine, pakkumuste vastavaks tunnistamine või tagasilükkamine, seaduses ettenähtud juhtudel läbirääkimiste pidamine pakkujatega, pakkumuste hindamine ja eduka pakkumuse väljaselgitamine ning ettepanekute esitamine vallavalitsusele riigihankemenetluses otsuste tegemiseks.
(5) Komisjoni esimees vastutab komisjoni töö eest.
(6) Komisjoni otsus on vastu võetud, kui selle poolt on üle poole komisjoni liikmetest. Komisjoni koosolekute protokollimise korraldab komisjoni esimees.
(7) Komisjoni liikmel on õigus lisada komisjoni otsusele oma kirjalik (eri) arvamus.
(8) Komisjoni volitused kehtivad kuni riigihanke aruande lisa esitamiseni registrisse ehk kuni lepingu lõpuni.
§ 7. Lõppsäte
Hangete läbiviimise vastavust hankekorrale kontrollib volikogu revisjonikomisjon.
§ 8. Rakendussäte
Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist. Tarmo Leini
Volikogu esimees