Formål
Københavns Kommune har en række ambitiøse mål for vækst og udvikling i de kommende år. Det er i en række sammenhænge, f.eks. hos Produktivitetskommissionen beskrevet, at nuværende den samfundsøkonomiske analysemetode ikke i tilstrækkeligt omfang inddrager bredere økonomisk effekter i vurderingen af infrastrukturprojekter. Med denne opgave ønsker Københavns Kommune gennem konkret analyse af metro til Sydhavn og Øresundsmetro at bidrage til vidensgrundlaget om, og metoderne til, analyse bredere økonomiske effekter ved infrastrukturinvesteringer udover hvad der indgår i de allerede gennemførte samfundsøkonomiske vurderinger.
Opgavebeskrivelse
Københavns Kommune annoncerer hermed en konsulentopgave med følgende indhold:
1.Der ønskes en analyse og kvantitativ vurdering af de forventede bredere økonomiske effekter ved større infrastrukturprojekter eksemplificeret ved projekterne for hhv. metro til Sydhavn og Øresundsmetro.
2.I forlængelse heraf ønskes en generaliserbar metode og fremgangsmåde til fremadrettet analyse og vurdering bredere økonomiske effekter af større infrastrukturinvesteringer i hovedstaden og Øresundsregionen.
•Med bredere økonomiske effekter menes effekter, som ikke normalvis indfanges fyldestgørende i den traditionelle samfundsøkonomiske metode. Det kan f.eks. være effekter på arbejdsmarkedet, effekter på ejendomsværdi, effekter som følge af øget konkurrence, effekter som bidrager til vækst og agglomerationseffekter. Der er betydelig usikkerhed om størrelsen af disse effekter og under hvilke forudsætninger de gør sig gældende, hvilket er baggrunden for igangsættelsen af analysearbejdet.
•Analysen skal vise effekternes samlede størrelsesorden (kvantitativt) og de konkrete typer af bidrag til bredere økonomiske effekter for hvert af de to ovenfor nævnte projekter samt metoder hertil.
•For at stå stærkt bør en analyse rumme både kvalitative elementer, f.eks. baseret på litteratur, beskrivelse af kausale sammenhænge og eksempler fra udlandet samt kvantitative og modelmæssige elementer, hvor effekternes størrelse for de to anførte konkrete projekt beregnes. Arbejdet bør sigte på resultater, som også er relevante og generaliserbare for andre større infrastrukturinvesteringer i hovedstaden og Øresundsregionen.
•Vurderingen skal belyse om der er forhold eller karakteristika ved de to projekter og/eller København/Øresundsregionen, der gør at specifikke typer af bredere økonomiske effekter kan forventes ved projekter i hovedstadsområdet/Øresundsregionen. Arbejdet bør sigte på resultater, som også er relevante og generaliserbare for andre større infrastrukturinvesteringer i hovedstaden.
Tidsplan, kontraktindgåelse og afrapportering
Sidste frist for at afgive tilbud er onsdag den 23. april 2014 kl. 12:00. Tilbud skal fremsendes elektronisk til nedenstående kontaktpersoner.
Kontrakt forventes indgået ultimo april 2014. Opgaven forventes udført indenfor en økonomisk ramme på maximalt 400.000 kr.
Der skal afholdes mindst 3 møder mellem konsulenten og opgavens styregruppe (opstart, midtvejs og i forbindelse med udkast til afrapportering). Møderne kan afholdes som workshops med yderligere eksterne deltagere. Derudover må der forventes en løbende dialog om antagelser og forudsætninger der lægges til grunde for arbejdet.
Første udkast til afrapportering skal foreligge senest 20. juni 2014.
Endelig afrapportering skal foreligge senest den 20. august 2014.
Afrapporteringen skal omfatte en teknisk rapport, et formidlings-orienteret resumé samt en kort power-pointpræsentation.
Tildelingskriterier:
•Beskrivelse af metode og plan for løsning af opgaven
•Dokumentation for gennemførelse af tilsvarende opgaver
•Dokumentation for kendskab til den anvendte samfundsøkonomiske metode i Danmark
•Faglig kompetence for projektleder og for øvrige konsulenter knyttet til opgaven
Eksisterende materiale:
Analysen og vurderingen af de konkrete projekter skal tage udgangspunkt i allerede eksisterende data for hhv. metro til Sydhavn og Øresundsmetro, f.eks. med hensyn til udformning, trafiktal etc. Relevant eksisterende materiale om de to projekter kan findes her:
•Cityringen, Udredning af metro til Ny Ellebjerg via Sydhavnen http://m.dk/~/media/Metro/PDF/PDF%202013/Udredning_Sydhavnen.ashx
•Øresundsmetro: http://www.kk.dk/da/om-kommunen/indsatsomraader-og-politikker/trafik-og-infrastruktur/kollektiv-trafik/metro-til-malmoe/rapporter i særdeleshed henledes opmærksomheden på dokumenterne fra WP1
Såfremt der til brug for analysen er behov for specifikke datasæt eller udtræk fra data vedr. disse projekter, som forventes leveret af Københavns Kommune skal det fremgår af tilbuddet.
Desuden henledes opmærksomheden på:
•Transport Analysis Guidance Unit provides guidance on the appraisal of Wider Impacts https://www.gov.uk/transport-analysis-guidance-webtag
Øvrige forhold
Tilbuddet skal indeholde udfyldt tro og love-erklæring om ubetalt, forfalden gæld til det offentlige i henhold til lovbekendtgørelse nr. 336 af 13. maj 1997. Erklæringsskabelon fra
http://www.udbudsportalen.dk/ImageVault/Images/id_42476/ImageVaultHandler.aspx skal benyttes.
Kontaktperson:
Peter Bønløkke
Københavns Kommune
Økonomiforvaltningen
Center for Byudvikling
Rådhuset, 3. sal, værelse 24
1599 København V
Telefon: 5137 2858
E-mail: [email protected]