Udlændinge-,
Integrations-, og Boligministeriet (UIBM) udbyder vedligehold og
videreudvikling af en række systemer, der it-understøtter visse forretningsprocesser
forbundet med udlændinges ansøgning om ophold i Danmark, herunder
sagsbehandling af ansøgninger samt tildeling af opholdstilladelse.
UIBM har behov for løbende
vedligeholdelse og udvikling af systemerne i den samlede systemportefølje, der
understøtte forretningsprocesserne og de nødvendige løbende tilpasninger til
forretningsprocesserne forbundet med udlændinges ansøgninger om ophold i
Danmark.
Flere af systemerne i systemporteføljerne
behandler ansøgninger om udlændinges ophold i Danmark og bl.a. er baseret på kompleks
lovgivning. Med kompleks lovgivning forstås dansk lovgivning om udlændinges
adgang til og ophold i Danmark, i samspil med EU-regler og øvrige typer
internationale forpligtelser på området, samt det forhold, at lovgrundlaget ofte
ændrer sig på alle tre niveauer, med krav om tilpasning af systemerne i systemporteføljerne
som konsekvens, med henblik på tilpasning til en given politisk dagsorden.
Kravene til funktionalitet og udformning af visse af systemerne i
systemporteføljerne er særligt fra EU ofte på et meget højt detaljeringsniveau,
hvor juridiske teknikaliteter medfører, at den tekniske mest oplagte vej ikke nødvendigvis
er en mulighed.
Som følge heraf udbyder
UIBM nærværende rammeaftale om vedligeholdelse og udvikling af
it-understøttelsen af forretningsprocesser på udvalgte dele af udlændingeområdet.
Rammeaftalen er opdelt i 3 delaftaler. De udbudte ydelser vil således i forhold
til hver enkelt delaftale skulle håndtere en systemportefølje, der består af en
række systemer, som relaterer sig til en konkret del af forretningsprocessen i
forbindelse med sagsbehandlingen af ansøgninger om opholdstilladelser, jf.
nærmere nedenfor.
Systemerne i de tre systemporteføljer
er før transitionen vedligeholdt og udviklet af ordregivers eksisterende
leverandører af vedligeholdelse og udvikling.
Der vil på denne rammeaftale
blive indgået en aftale med én leverandør på hver af delaftalerne. Leverandøren
på den pågældende delaftale vil forestå transition af systemerne fra de
nuværende leverandører, samt vedligeholdelse og udvikling af de systemer, der
er henhørende under den pågældende delaftale.
En leverandør kan alene blive
tildelt én delaftale, hvor Leverandøren således skal levere ydelser i form af
transition, vedligeholdelse og udvikling. Der vil således ikke være
leverandørsammenfald mellem leverandørerne på de tre delaftaler. Nærmere
definerede udviklingsopgaver af en hvis størrelse, vil blive udbudt i miniudbud
blandt de tre leverandører på delaftalerne. Når en udviklingsopgave udbudt i miniudbud er
færdiggjort i henhold til vilkårene herfor, vil det udviklede blive en del af den
systemportefølje, som det udviklede henhører under som en del af forretningsprocesserne
forbundet med udlændinges ansøgning om ophold i Danmark, herunder
sagsbehandling af ansøgninger samt tildeling af opholdstilladelse. De nærmere
vilkår herfor vil fremgå af udbudsmaterialet.
I udbudsmaterialet vil
endvidere være angivet grænsefladerne mellem de tre delaftaler, samt hvilken af
de tre delaftaler, der vil skulle anvendes i tilfælde af overlap på to eller
tre af delaftalerne imellem i relation til levering af ydelser.
UIBM
har valgt at opdele understøttelsen af forretningsprocesserne på
udlændingeområdet på følgende 3 delaftaler, som er også beskrevet i bilag B:
1) Delaftale 1: Systemer anvendt
i ansøgningsprocessen
Delaftalen omfatter hovedydelserne i form af transition samt vedligeholdelse og
udvikling af systemerne i delaftalens systemportefølje. Hovedydelserne er
beskrevet nedenfor.
Systemerne i denne systemportefølje
udgøres af systemer, der anvendes som en del af ansøgningsprocessen for
udlændinges ansøgning om ophold i Danmark. Denne systemportefølje består bl.a.
af et system til bestilling af et sagsbehandlings-id og betaling for
sagsbehandling af ansøgning om ophold, et system til ansøgning om ophold ved
hjælp af elektroniske formularer og et system til videredistribuering af
biometri data til andre systemer ved UIBM mv.
Systemporteføljen under delaftale
1 består på tidspunktet for offentliggørelse af udbudsbekendtgørelsen af følgende
it-systemer:
Systemerne under delaftale
1 anvender teknologierne ASP.NET, .NET, WCF/ASMX, XForms, Microsoft SQL server, Microsoft
Informations Server (IIS), Microsoft DTC, Microsoft BizTalk, Microsoft
Windowsserver og Sitecore.
Systemporteføljen under
delaftale 1 anvender en række systemintegrationer. Disse integrationer går på
tværs mellem systemerne i systemporteføljen samt til systemerne i
systemporteføljerne under delaftale 2 og 3. Systemerne integrerer endvidere til
øvrige interne og eksterne systemer, eksempelvis sagsbehandlingssystem, CPR,
elektronisk betaling, Nets og Navision STAT. Integrationerne baseres på bl.a. SOAP og SFTP.
2) Delaftale 2: Systemer
anvendt ved sagsbehandling og tildeling af ophold
Delaftalen omfatter
hovedydelserne i form af transition samt vedligeholdelse og udvikling af
systemerne i delaftalens systemportefølje. Hovedydelserne er beskrevet
nedenfor.
Systemerne i denne
systemportefølje anvendes som del af selve sagsbehandlingen af udlændinges ansøgninger
om ophold i Danmark. Denne systemportefølje består bl.a. af et system til
definition og afholdelse af indvandrings- og danskprøver, et system til
indkvartering og beregning af ydelser til asylansøgere, et system der
indeholder forskellige baggrundsoplysninger der anvendes ved behandling af
asylansøgninger og et system til bestilling af opholdskort mv.
Systemporteføljen under delaftale
2 består på tidspunktet for offentliggørelse af udbudsbekendtgørelsen af
følgende it-systemer:
Systemerne under delaftale
2 anvender teknologierne C#, ASP.NET, .NET, WCF/ASMX, XForms, LINQ,
Microsoft SQL server, Microsoft Informations Server (IIS), Microsoft DTC, Microsoft BizTalk, Microsoft Sharepoint og
Microsoft Windowsserver.
Systemporteføljen under delaftale
2 anvender en række systemintegrationer. Disse integrationer går på tværs
mellem systemerne i systemporteføljen samt til systemerne i systemporteføljerne
under delaftale 1 og 3. Systemerne integrerer endvidere til øvrige interne og eksterne systemer, eksempelvis
sagsbehandlingssystem, intern sikkerhedsløsning, kortproducenten Gemalto og e-boks.
Integrationerne baseres på bl.a. SOAP og SFTP.
3) Delaftale 3: Tværgående
systemer
Delaftalen omfatter
hovedydelserne i form af transition samt vedligeholdelse og udvikling af
systemerne i delaftalens systemportefølje. Hovedydelserne er beskrevet
nedenfor.
Systemerne i denne
systemportefølje er støttesystemer, der anvendes af systemerne i systemporteføljen
under delaftale 1 og systemporteføljen under delaftale 2, ligesom de
understøtter en række øvrige systemer ved UIBM. Systemporteføljen under delaftale
3 indeholder bl.a. et stamdataregister, der indeholder forskellige værdilister,
et stamdataregister med adresseoplysninger om udlændinge, en portal, hvorpå der
kan findes oplysninger om hvilke typer ophold, der kan ansøges om, samt nogle
systemer, der konsoliderer og udstiller data om udlændinges ansøgninger og
opholdstilladelser til brug i andre systemer mv.
Systemporteføljen under delaftale
3 består på tidspunktet for offentliggørelse af udbudsbekendtgørelsen af
følgende it-systemer:
Systemerne under delaftale
3 anvender teknologierne C#, ASP.NET,
.NET, WCF/ASMX og LINQ, samt Microsoft SQL server, Microsoft Informations Server (IIS), Microsoft BizTalk, Microsoft Sharepoint, Microsoft Windowsserver og Sitecore.
Systemporteføljen under
delaftale 3 anvender en række systemintegrationer. Disse integrationer går på
tværs mellem systemerne i systemporteføljen samt til systemerne i
systemporteføljerne under delaftale 1 og 2. Systemerne integrerer endvidere til øvrige interne og eksterne systemer, eksempelvis intern sikkerhedsløsning, eIndkomst, CPR, elektronisk betaling og
e-boks. Integrationerne baseres på bl.a. SOAP og SFTP.
Der vil i kontraktperioden
kunne tilføjes nye systemer eller afvikles/fjernes eksisterende fra de tre systemporteføljer
under hver delaftale, ligesom de
eksisterende systemer kan ændres, begrænses eller udvides.
Systemerne vil blive
nærmere beskrevet i udbudsmaterialet.
It-driften af systemporteføljen
varetages på tidspunktet for dette udbud af henholdsvis Koncern IT og Statens
IT.
Hovedydelserne for hver af
delaftalerne består af transition, vedligeholdelse og udvikling.
Transition omfatter
overtagelsen af opgaverne vedrørende vedligeholdelse og udvikling af systemporteføljerne
under hver delaftale fra de nuværende leverandører.
Vedligeholdelse omfatter
varetagelsen af de nødvendige opgaver, for at videreføre opdaterede og sikre
velfungerende systemer og programmel i systemporteføljerne under hver delaftale,
herunder senere nyudviklede og videreudviklede systemer og programmel i systemporteføljerne
eller som tilføjes systemporteføljerne. Ordregiver varetager selv 1. line
support og leverandørerne vil således have en supportfunktion i et meget
begrænset omfang og som en glidende overgang til udførslen af vedligeholdelses-
og udviklingsopgaver.
Udvikling omfatter
videreudvikling af de eksisterende systemer og programmel i systemporteføljerne,
samt nyudvikling af nye systemer og programmel i tilknytning til de systemer i
systemporteføljen, der ligger under hver delaftale i relation til ordregivers
sagsbehandling på opholdsområdet. Derudover omfatter udvikling endvidere
udviklingsopgaver tildelt ved afholdt miniudbud blandt leverandørerne på
delaftalerne. Opgaver tildelt ved miniudbud kan vedrøre systemporteføljerne for
alle tre delaftaler.
Som en del af
vedligeholdelsen og udviklingen kan der leveres programmel, der ikke er
udviklet til lejligheden, herunder standardprogrammel, når programmellet kan
anvendes i naturlig tilknytning til og som en integreret del af rammeaftalens
ydelser om Leverandørens levering af vedligeholdelse og udvikling i forhold til
systemporteføljen for den pågældende delaftale eller i tilknytning til en
udviklingsopgave tildelt ved afholdt miniudbud.
Rammekontrakten er ikke
eksklusiv. Ordregiver er under ingen omstændigheder forpligtet til at bestille
vedligeholdelse og udvikling hos leverandørerne, men er alene berettiget
hertil. Herudover er ordregiver berettiget til selv at forestå opgaver med
vedligeholdelse og udvikling samt til at bestille udviklingsopgaver hos
tredjemand, herunder som følge af afholdte udbud.
Ud over ovenstående hovedydelser,
vil leverandørerne også skulle bistå med tilknyttet rådgivning og
konsulentydelser i forhold til Systemporteføljen under hver delaftale, samt
bistå med ophørsydelser i forbindelse med rammeaftalens ophør, herunder ved
ordregivers hjemtagelse af ydelserne eller overdragelse til en ny leverandør.
Ophørsydelser kan forventes at have en varighed ud over rammeaftalens ophør i
øvrigt.
Procedure:
Ordregiver har valgt at
gennemføre udbuddet digitalt igennem Mercell Danmark A/S. For at deltage i
udbuddet kopieres dette link til din internet browser: http://permalink.mercell.com/55215043.aspx. Her tilmelder du dig
udbuddet ved at trykke på ikonet foroven: »Meld din interesse«. Såfremt du ikke
er licenshaver hos Mercell Danmark A/S skal du udfylde en registrering af dit
firma. Denne registrering er nødvendig for din videre deltagelse og er uden
omkostninger.
Efter afsendelse af
registreringen har du gratis adgang til alle udbudsdokumenter. Du vil modtage
login koder til www.mercell.dk indenfor normal arbejdstid og kan derefter
afsende dit tilbud/ansøgning.
Se endvidere under punkt
VI.3) nedenfor i relation til anvendelsen af udbudssystemet via Mercell Danmark
A/S.