Etelä-Savon ELY-keskus pyytää tarjousta alkavien yrittäjien starttirahalausuntojen antamisesta ja siihen liittyvästä asiakasohjauksesta Etelä-Savon työ- ja elinkeinotoimistolle 1.1.2019 - 31.12.2020 väliselle ajalle. Tarjouspyynnön kohteena ovat starttirahan ensimmäisen vaiheen lausunto sekä jatkolausunto ja niihin liittyvä asiantuntijaneuvonta. Osatarjouksen tekeminen ei ole mahdollista. Tarjouksen tehdessään palvelun tuottaja sitoutuu mahdollisiin palvelusisältöjä koskeviin palavereihin ELY-keskuksen ja alueen TE-toimiston kanssa sekä antamaan hankintasopimuksessa edellytettävät tiedot ELY-keskukselle. Kaikki em. tehtävät sisältyvät palvelun hintaan. TAUSTAA Starttirahan myöntämisen edellytyksenä on ( Laki julkisista työvoima - ja yrityspalveluista, myöhemmin JTYPL 916/2015) , että henkilöasiakkaalla on tai hän hankkii riittävät valmiudet aiottuun yritystoimintaan ja aiottu yritystoiminta on luonteeltaan päätoimista ja sillä arvioidaan olevan jatkuvan kannattavan toiminnan edellytykset. Yrittäjäehdokkaan neuvonnan ja edellä mainittujen starttirahan myöntämisedellytysten arvioimiseksi työ- ja elinkeinotoimisto voi ennen starttirahan myöntämistä ohjata yrittäjäehdokkaan asiantuntijapalveluihin. Asiantuntijapalveluiden tuloksena työ- ja elinkeinotoimisto saa asiantuntijalausunnon. Jos starttirahan saaja hakee starttirahalleen jatkoa, asiantuntija arvioi yritystoiminnan käynnistymistä, yrittäjän lisäkoulutus - ja jatkoneuvontatarpeita sekä antaa työ- ja elinkeinotoimistolle lausunnon starttirahan jatkohakemusta varten. Starttirahaa voidaan myöntää ajaksi, jonka yritystoiminnan käynnistämisen ja vakiinnuttamisen arvioidaan kestävän, kuitenkin enintään 12 kuukaudeksi. Starttirahapäätös tehdään kahdessa jaksossa, joista ensimmäisen jakson kesto on enintään kuusi kuukautta (I – vaiheen asiantuntijalausunto) ja toinen jakso enintään kuusi kuukautta (II – vaiheen asiantuntijalausunto). Seudulliset yrityspalvelut Suomessa toimii työ- ja elinkeinoministeriön ohjaamana julkinen yrityspalvelujärjestelmä käsitteen Yritys-Suomi sisällä, joka kokoaa julkiset yrityspalvelut asiakaslähtöisemmin tarjottaviksi kokonaisuuksiksi. Yritys-Suomi toimii kolmen palvelukanavan kautta: 1. seudullisten toimijoiden tuottama, kasvokkain tarjottava asiakaspalvelu, 2. verkon kautta tarjottava Yrityssuomi.fi-verkkopalvelu sekä 3. puhelimitse tarjottava Yritys-Suomi-puhelinpalvelu. ELY-keskuksilla on koordinaatiovastuu Yritys-Suomi -seudullisten yrityspalveluiden toiminnasta omilla alueillaan. TE-toimisto on yksi Yritys-Suomi- seudullisen yrityspalveluverkoston toimija. Asiakkaina seudullisella yrityspalvelulla ovat kaikki yritykset toimialaan katsomatta, erityisesti kuitenkin alkavat yritykset. Seudullisten yrityspalvelujen kehittämisellä pyritään asiakaslähtöisesti tiivistämään yrityspalveluorganisaatioiden yhteistyötä, lisäämään palveluiden saatavuutta, monipuolisuutta ja laatua, yksinkertaistamaan palveluprosesseja mm. selkeyttämällä eri toimijoiden roolinjakoja sekä kehittämään seudullista yrityspalvelua ja sen henkilöstön osaamista jatkossakin Seudullinen yrityspalvelu voidaan tarjota asiakkaille joko toimijoiden yhteisestä, fyysisestä palvelupisteestä käsin tai palvelukokonaisuus voidaan hoitaa myös sopimukseen pohjautuvan verkostomallin avulla. Starttirahaa hakevaa aloittavaa yritysasiakasta tulee ohjata starttirahalausunnon tekemisen yhteydessä yrityspalveuiden käyttöön hänen tarpeidensa mukaisesti. Tämä palveluohjaus tulee sisältyä tässä tarjouspyynnössä mainittuun palveluun. Starttirahalausunnon antaminen TE-toimistolle JTYPL:n 4 luvun 1 §:n 5 kohdan mukaan TE-viranomainen välittää tietoa ja antaa neuvontaa yritystoiminnan käynnistämisestä ja kehittämismahdollisuuksista. Starttirahapäätösten valmistelussa TE-toimisto voi käyttää tarvittaessa ulkopuolista asiantuntijapalvelua. Lain 4 luvun 2 §:n 3 kohdan mukaan TE-viranomainen voi hankkia yrittäjävalmiuksien ja yritystoiminnan edellytysten arviointeja. TE-hallinnon ulkopuolisia asiantuntijapalveluja voidaan käyttää tarvittaessa silloin, kun TE-toimisto katsoo tälle olevan tarvetta. TE-hallinnon ulkopuolinen asiantuntijapalvelu voi sisältää tapauskohtaisen harkinnan perusteella starttiraha-asiakkaiden ohjausta, neuvontaa ja asiantuntijalausunnon. JTYPL:n 1 luvun 5 §:n mukaan TE-viranomainen voi hankkia yllä mainitut tarkoitetut palvelut osaksi tai kokonaan palvelun tuottajilta valtion talousarviossa palvelujen hankkimista varten osoitetulla määrärahalla. Asiantuntijalausunnot ovat yrittäjäehdokkaalle/yrittäjälle maksuttomia. Työ- ja elinkeinohallinnon ulkopuolisen asiantuntijapalvelutahon on tavattava aina yrityksen perustamista suunnitteleva henkilö henkilökohtaisesti. Palvelun tuottajan on huomioitava, että starttiraha-asiakkaalla on oikeus saada viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) nojalla lausunto myös itselleen. Asiantuntijatahon on oltava hakijaan nähden riippumaton ja esteetön. TE-hallinnon ulkopuolisen asiantuntijan on sitouduttava pitämään salassa pidettävät tiedot salassa sekä käsittelemään niitä salassapitosäännösten mukaisesti. Starttirahalausunto voidaan luovuttaa tarvittaessa Finnvera Oyj:lle. Starttirahalausunto sisältää riittävät tiedot ja kannanotot yrityksen perustietojen lisäksi hakijan liikeideasta, liiketoimintasuunnitelmasta, markkina- ja kilpailutilanteesta, markkinoinnista, edellytyksistä kannattavalle toiminnalle, rahoituksesta, toimintaedellytyksistä ja yrittäjävalmiuksista. Lausunnon antajan tulee esittää puoltaako hän starttirahan myöntämistä ja perustella kannanottonsa. Lausuntopohjaan voidaan tehdä sisällöllisiä muutoksia sopimuskauden aikana. TE-toimiston tilat eivät ole käytettävissä lausunnon tekemiseen. Lausunnosta tulee käydä ilmi, onko kyse 1. vaiheen vai 2. vaiheen lausunnosta. Yrityksen perustamista suunnitteleva henkilö on tavattava aina henkilökohtaisesti. Lausunnon antajan on oltava hakijaan nähden riippumaton ja esteetön. TE-hallinnossa starttirahan ja yritystukien hakumenettely on sähköinen. Tarjoajan tulee toimittaa lausunnot TE-hallintoon sähköisesti Kun starttirahan 1. vaihe on päättynyt, starttirahalausunnon antajan tulee järjestää yrittäjän kanssa enintään 2 h kestävä henkilökohtainen neuvontatilaisuus, jossa lausunnon antaja käy läpi yrittäjän kanssa yritystoiminnan käynnistymistä, tärkeimpiä kehittämiskohteita ja ohjaa muihin yrityspalveluihin tarpeen mukaan. Tilaisuudesta laaditaan kirjallinen muistio ( laajuus on yksi A4-sivu) . Tämän tilaisuuden kustannus tulee sisällyttää kokonaisuudessaan tarjottavaan palvelun hintaan. Jos asiakas hakee starttirahan vaihetta 2 , muistiossa tulee olla lausunto starttirahan jatkon myöntämisestä, jolloin ko. raportti on yhtä kuin vaiheen 2 jatkolausunto.