Ulkoministeriön viisumijärjestelmien uusimisesta on solmittu puitesopimus Tietoenator Oyj:n ja ulkoasiainministeriön välillä 21.3.2003. Puitesopimus 2003/21502/1 sisältää VIS sidonnaiset tietojärjestelmän kehitystyöt viisumijärjestelmään, jonka tekijänoikeudet Tiedolla on. Suomen soveltaessa täysimääräisesti Schengenin sopimusta EU:n komission päätös viisumisäännöstön muutoksista ja jäsenmaiden kansallisten viisumijärjestelmien yhteensovittamisesta EU:n yhteiseen VIS -viisumitietojärjestelmään (CVIS) ovat Suomelle velvoittavaa lainsäädäntöä. Tässä hankinnassa EU:n komission toimeenpanopäätös annetaan helmikuussa 2018, sen jälkeen kun yhtenäisen viisumikaavan tekniset eritelmät ovat valmiit. Toimeenpanopäätös velvoittaa toteuttamaan viisumitarrauudistuksen kokonaisuudessaan kansallisella tasolla.
Suomen on tullut vuodesta 2003 lähtien jatkuvasti kehittää ja muuttaa kansallista viisumitietojärjestelmäänsä velvoitteita vastaavaksi. Koska järjestelmän tekijänoikeudet ovat ulkopuolisella palveluntarjoajalla, on järjestelmää kehitettävä edelleen ko. palveluntarjoajan kanssa ainakin siihen asti kunnes kansallinen viisumitietojärjestelmän uudistamisen hanke on pystynyt korvaamaan nykyisen viisumitietojärjestelmän.
Ulkoisen palveluntarjoajan TietoEnator Oyj:n (nykyisin Tieto Finland Oy) kanssa on 21.3.2003 solmittu puitesopimus nro 2003/21502/1. Viisumijärjestelmän kehitystyö perustuu tähän sopimukseen. Sopimuksen solmimisen ajankohtana sovellettiin julkisista hankinnoista 23. päivänä joulukuuta 1992 annettua lakia.
Suorahankinta sisältää uuden viisumitarran tulostuksen mahdollistamat sovellusmuutokset nykyiseen järjestelmään sekä erillisen modulaarisen rajapinnat sisältävät tarratulostuksen sovelluksen. Hankinnan kohteena olevan TARVIS –projektin tuloksena syntyy tuotantoon asennettavat ja käyttöön otettavat uudet viisumitarratulostuksen sovelluksen komponentit, itsenäinen sovellusmoduuli sekä SUVICVIS7 –projektin laajuudessa tarvittavat sovellusmuutokset olemassa olevaan viisumitietojärjestelmään.
Hankintasopimus syntyy vasta erillisen, kirjallisen toimitussopimuksen allekirjoittamisella. Hankinnasta julkaistaan suorahankintaa koskeva ilmoitus. Hankintasopimus solmitaan aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun suorahankintaa koskeva ilmoitus on julkaistu TED tietokannassa.
Uutta sopimusta ei tehdä, vaan tilaus perustuu nykyiseen sopimukseen osapuolten välillä, joten kyseessä on lisähankinta. Lisähankinnan tekeminen on ehdottoman välttämätöntä viisumijärjestelmän operatiiviselle toiminnalle, jotta Suomi voi täyttää ne velvoitteet siten kuin EU komissio toimeenpanopäätöksellä jäsenmaata edellyttää. Ulkoministeriöllä vastuuviranomaisena on velvoite tuottaa viranomaisjärjestelmään toiminnallisuus ja tarjota se testattuna ja käyttöönotettavaksi ulkoministeriön viisumikäsittelijöille ja muille viisumiviranomaisille. Lisätyön arvo on oletettavasti alle puolet koko viisumijärjestelmän toteutuksen ja ylläpitopalveluiden arvosta.
Sen lisäksi, että hankintayksikkö voi tehdä suorahankinnan em. pykälän perusteella, hankintaan voidaan soveltaa myös hankintalain 27 §:n (Suorahankinta) 1. mom 2. kohtaa: ”teknisestä, taiteellisesta tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan”. Syynä tähän on se, että Tiedolla on yksinoikeus viisumijärjestelmän lähdekoodiin, eikä Tieto anna viisumitietojärjestelmän lähdekoodin käyttöoikeutta hankintayksikölle tai kolmannelle, joka voisi toteuttaa hankittavat määrittely- ja muutostyöt. Ohjelmien, asiakirjojen ja muun aineiston sekä niiden muutettujen versioiden omistusoikeus- ja immateriaalioikeudet (tekijän-, patentti-, tavaramerkki-, mallisuoja- ja muut oikeudet) kuuluvat puitesopimuksen (2003/21502/1) mukaan toimittajalle.