Arkitektur-
og designhøgskolen i Oslo, Kunsthøgskolen i Oslo og Norges musikkhøgskole er små institusjoner og etter departementets vurdering
sårbare i forvaltningen av sine økonomisk-administrative oppgaver. Dette
gjelder spesielt på områder som krever spesialkompetanse, slik som eksempelvis
innkjøp, regnskap, lønn, arkiv mv.Over
statsbudsjettet har departementet de siste årene hatt en særskilt satsing på å
få til mer samarbeid, arbeidsdeling og konsentrasjon (SAK) i universitets- og
høyskolesektoren. Siden 2010 er det årlig satt av 50 millioner kroner til
tiltak som kan bidra til dette. God virksomhetsstyring
og høy kvalitet i de administrative tjenestene er viktig for at universitetene
og høyskolene skal kunne nå målene sine. Departementet har derfor i perioden
2010 - 2011 tildelt de tre nevnte institusjonene SAK-midler for å styrke kompetanse og kapasitet på det administrative området. Norges idrettshøgskole har også vært involvert i
prosessen i en kortere periode. Kunnskapsdepartementet har lagt vekt på at
institusjonene bedrer sin administrative kontroll og kapasitet og har lagt til
grunn at SAK-samarbeidet skal føre til operativt samarbeid, arbeidsdeling og
konsentrasjon på det administrative området.SAK-samarbeidet er basert på
frivillighet. Institusjonene har laget egne analyser og vurderinger med økonomisk
støtte fra Kunnskapsdepartementet. Samarbeidet har så langt gitt som resultat at
institusjonene ønsker å gå videre med å utrede og videreutvikle områdene
innkjøp og internkontroll. Dette er to viktige områder hvor små institusjoner har
utfordringer med å få tilstrekkelig kapasitet og kompetanse. Departementet stiller imidlertid spørsmål om
prosessene og tiltakene som er under implementering gir tilstrekkelige
resultater og effekt i forhold til den overordnede målsetningen om å sikre god
forvaltning og sikre en robust administrativ forvaltning av høy kvalitet.
Utredningsbehov
Som grunnlag for beslutning om å
forsterke kravene til samarbeid, arbeidsdeling og konsentrasjon av den økonomisk-administrative
organiseringen ønsker departementet utredet følgende forhold:
·
Utrede
og lage en oversikt over administrativ kapasitet og organisering ved AHO, KhiO
og NMH.
·
Risiko-
og sårbarhetsvurdering av nåværende organisering av de administrative
funksjonene ved institusjonene mht forvaltningsmessig risiko (etterlevelse,
kostnadseffektivitet og formålseffektivitet)
·
Mulig
effekt av igangsatte SAK-tiltak mht. reduksjon av forvaltningsmessig risiko og
sårbarhet
·
Forslag
til ytterligere tiltak/løsninger mht samarbeid, arbeidsdeling og konsentrasjon
av de administrative oppgavene ved institusjonene
·
Forslag
til hvordan slike tiltak/løsninger kan utvikles og implementeres
Oppdraget
planlegges igangsatt 20. november 2013. Prosjektet avsluttes innen 28. februar 2014.