Klif har fått oppdrag fra Miljøverndepartementet om å gjennomgå reguleringen av retursystemene for drikkevareemballasje og prosedyrer tilknyttet vår saksbehandling. Drikkevareemballasje er regulert gjennom krav til retursystemer i avfallsforskriften kapittel 6. Reglenes formål er å bidra til effektive retursystemer med høy returandel slik at retursystemene bidrar til å hindre forsøpling og å redusere avfallsmengdene fra slik emballasje. Drikkevareemballasje er i tillegg gjenstand for en miljøavgift og en grunnavgift, som reguleres gjennom forskrift om særavgifter. Avgiftssatsene fastsettes i årlige stortingsvedtak.
Klif ønsker å se på ulike forhold relatert til dagens regulering av retursystemene. Vi skal blant annet:
•Vurdere om det er grunnlag for å videreføre dagens praksis med at forbrenning med energiutnyttelse godskrives retursystemet med andel gjenvinning tilsvarende gjennomsnittlig energiutnyttelsesgrad, eller om det er behov for en endring på dette punktet.
•Vurdere om miljøavgiften skal reduseres tilsvarende returandelen til en høyere returandel enn i dag (ikke fritak ved 95 % slik det er i dag).
•Utarbeide prosedyrer for hvordan returandel skal beregnes og hva som skal inngå i beregningene.
•Etablering av endringer i systemene som reduserer usikkerheten i tallgrunnlaget som ligger til grunn for fastsettelsen av returandel (både teller og nevner).
•Presisere kravene til revisorbekreftelse slik at det sikres tilstrekkelig kvalitetssikring av datagrunnlag og tall som rapporteres til Klif. (Dette inngår ikke i Konsulentens Oppdrag).
•Vurdere om dagens pantesatser for drikkevareemballasje er hensiktsmessige, både mellom produsent/importør og forhandler, og mellom videreforhandler og forbruker (herunder betydningen av at 50-øringen ikke finnes lenger). (Dette inngår ikke som en del av Konsulentens Oppdrag).
Klif skal gi forslag til forskriftsendringer og konsekvensvurdering av forslagene, i tillegg til ev. forslag til endringer i eksisterende eller utvikling av nye prosedyrer for vår oppfølging av retursystemer for drikkevareemballasje. Arbeidet skal være ferdigstilt innen 1. oktober 2013.
Konsulentens Oppdrag
Kunden har behov for å få gjennomført en vurdering av hva som skal inngå i beregning av returandel (blant annet en vurdering av om energiutnyttelse skal inngå) for retursystemene for drikkevareemballasje, og hvordan returandelen skal beregnes og dokumenteres. Konsulenten skal også vurdere om 25 % og 95 % grensene for returandel bør endres.
Merk: For å melde din interesse i denne kunngjøringen og motta tilleggsinformasjon vennligst besøk Doffin nettsiden http://www.doffin.no/Search/Search_Switch.aspx?ID=282577.