Short description
KS er kommunenes interesseorganisasjon, utviklingspartner og landets største offentlige arbeidsgiverorganisasjon. KS jobber for at medlemmene skal ha størst mulig handlingsrom, innenfor de rammer som er satt gjennom lov. Det betyr i praksis blant annet å jobbe for mindre statlig styring av kommuner og fylkeskommuner.
Hensikten med denne utlysningen er å forstå mer om hvilke argumenter lovgiver bruker ved valg mellom ulike virkemidler for å styre kommunene. KS ønsker også å få mer kunnskap om hvordan styring gjennom lovgivning slår ut.
KS ønsker tilbud på et tredelt FoU-prosjekt:
Del I – Faglige argumenter for og mot bruk av lovgivning som virkemiddel I del I av prosjektet skal det gis en nærmere fremstilling av faglige argumenter for og mot bruk av lovgivning som styringsvirkemiddel og grunnlaget for disse. Det skal videre gis en fremstilling av hvordan staten i dag arbeider for å vurdere faglige argumenter mot lovgivningen rettet mot kommunesektoren. Det skal herunder gis en fremstilling hvilke rutiner og prosedyrer som følges for å vurdere faglige argumenter for og mot bruk av lovgivning som virkemiddel. Det skal herunder redegjøres for erfaringer fra andre land/rettssystemer om hvilke prosedyrer som gjelder for å vurdere faglige argumenter mot bruk av lovgivning som styringsvirkemiddel.
Del II – Hvor effektivt er bruk av lovgivning? I del II skal det gis en nærmere analyse av hvor effektivt og målrettet bruk av lov som styringsvirkemiddelrettet mot kommunesektoren er for å nå nasjonale politiske mål. Det skal herunder gjøres nærmere empiriske undersøkelser av enkelte områder i kommunesektoren hvor lovgivning er brukt i nyere tid.
Del III – Faglig anbefaling Del III av prosjektet skal utrede hvilke alternative og supplerende prosedyrer og mekanismer som kan benyttes for å vurdere faglige argumenter mot lovgivning som styringsvirkemiddel. Herunder ønskes også et forslag til hvordan et lovråd kan utformes.