BakgrunnDrammen kommune og Program for storbyrettet forskning
søker å forstå omfanget av representasjon av personer med innvandrerbakgrunn i høyrere
stillinger, og spesielt lederstillinger innen kommunal sektor. Det er behov for å identifisere eksisterende barrierer og peke på løsninger for å øke mangfoldet i ledende kommunale stillinger. Det skal derfor anskaffes konsulentbistand til å gjennomføre dette forskningsprosjektet, der valgte leverandør leder og står for gjennomføringen.
Drammen kommune er prosjektførende kommune for forskningsprosjektet og koordinerer en nettverksgruppe bestående av representanter fra Bergen, Oslo, Kristiansand, Stavanger og KS.
Nettverksgruppa er tilgjengelig som sparringspartner for valgte leverandør i utforming av mer treffsikre og presise forskningsspørsmål, og i avtalte møter
gjennom prosjektperioden. Nettverksgruppa vil også tilrettelegge for nødvendig
kontaktinformasjon i sine respektive kommuner.
Nettverksgruppen har ikke funnet studier eller statistikk som direkte retter seg mot mangfold i lederstillinger i kommunal sektor. Nettverksgruppa har imidlertid en sluttrapport på et arbeid som er gjort i Oslo kommune som skulle føre frem til en handlingsplan for å styrke rekruttering av ledere, ansatte og styremedlemmer med innvandrerbakgrunn. Denne rapporten er et internt arbeid og ikke et offentlig forskningsprosjekt.
Formålet med prosjektet Formålet med prosjektet er å utvikle en dypere innsikt i følgende hovedområder:
- Andel av personer med innvandrerbakgrunn i lederstillinger i kommunene
- Identifisere interne og eksterne barrierer som hindrer mangfold i lederstillinger og stillinger som krever høyere utdanning
- Rekrutteringspraksiser og deres påvirkning på mangfold
- Potensielle løsninger for å fremme mangfold og inkludering
Prosjektets formål er å frembringe kunnskap om rekrutteringsprosesser og praksiser med utgangspunkt i de fem storbyene Oslo, Stavanger, Bergen, Kristiansand og Drammen med formål om å få identifisere eventuelle årsaker til eventuell underrepresentasjon og hva som kan gjøres for å fremme et større mangfold i det kommunale ledersjiktet.
Videre foreslås det at eventuelle ulikheter mellom storbyene kartlegges, inkludert organisering av rekrutteringsprosesser, kompetanse, holdninger og verdier hos de som rekrutterer. Det vil være interessant å vite om det finnes et «glasstak» for personer med innvandrerbakgrunn når det gjelder intern karriereutvikling i kommuneorganisasjoner.
På hvilken måte er det storbyer relevant? Storbykommunene har ambisjon om at ledersjiktet i kommuneorganisasjonen i større grad skal avspeile befolkningsmangfoldet i kommunen. Storbyene trenger mangfold blant ansatte for å gjøre byene til et godt sted å leve for alle. Det å få flere ledere med innvandrerbakgrunn i kommuneorganisasjonen vil i seg selv kunne bidra til at storbyene tiltrekker seg en større bredde av jobbsøkere, kanskje også flere søkere. Mangfold i ledelsen kan også føre til bedre og mer tilpassede tjenester, via en styrket relasjon med et bredere lag av publikum og brukere av tjenestene. Dette er vesentlig for utvikling av storbykommunene i lys av demografisk utvikling.