Assignment text
Hankintayksikkö on päätynyt tekemään muutos- ja laajennustyötä koskien vapaaehtoisen suorahankintailmoituksen.
Hankintalain 40 §:n 1 momentin 2 kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta.
Suorahankintailmoituksen kohteena oleva siirtokelpoinen moduulirakentaminen ja moduulirakentamisen muutos- ja laajennustyö vaativat erityisosaamista toteutuksesta vastaavalta suunnittelulta sekä lopputoteutukselta. Muutos- ja laajennusosa toteutetaan nykyiseen olemassa olevaan vuonna 2018 valmistuneeseen moduulirakennukseen. Moduulirakennuksen nykyisen toteutuksen sekä suorahankintailmoituksen kohteena olevan muutos- ja laajennustyön tavoitteena on säilyttää moduulirakenteisen rakennuksen siirrettävyys Tilaajan tulevaisuuden tarpeiden mukaisesti.
Suorahankinnan perusteiksi hankintayksikkö esittää seuraavia alle listattuja perusteita:
Yleiset perusteet suorahankinnalle
Esivalmisteisen moduulirakennuksen suunnittelun toteuttaa yleensä moduulin valmistaja. Suunnittelun eriyttäminen moduulin toteutuksesta tai muutostöistä vaikuttaa siirrettävyys tavoitteen toteutumiseen.
-Olemassa oleva rakennus on perustettu maanvaraisesti perustusratkaisulla, joka on teräs-betoninen maanvarainen ylälaattapalkisto lämmöneristeineen. Perustusten kokonaiskorkeus on noin 540 mm. Tämä perustusratkaisu on kiinteä osa rakennusmoduulia, jonka päälle on rakennettu tehtaalla varsinainen rakennus. Perustus toimii samalla alapohja -rakenteena. Kantava alapohjarakenne on kiinteä osa kaikkien rakennusmoduulien moduulirakennetta ja siihen kohdistuvat muutostyöt vaativat erityisosaamista.
-Olemassa olevat moduulit sisältävät sisäänrakennetun nostopistejärjestelmän, joka on patentoitu. Patentti määrittelee mm. että keksinnön suoritusmuodon mukainen siirrettävä perustus on betoniperustus, johon ainakin kahteen kohtaan on valettu nostoelimen vastakappaleita. Betoniperustukseen valetut nostoelimen vastakappaleet ovat liikkumattomia, joiden avulla varmistetaan siirrettävyyden turvallisuus ja vakaus.
-Muutos- ja lisärakentaminen edellyttävät asiantuntijuutta, jonka avulla taataan rakenteiden alkuperäisesti tarkoitettujen ominaisuuksien pysyvyyden säilyttäminen (mahdollisuus tulevaisuuden siirtämiseen sekä moduulien rakenteiden toimivuus) myös toteutettavien muutos- ja lisätöiden jälkeen. Olemassa olevien ratkaisujen toteuttaja ei ole valmis jakamaan siirrettävyyteen sisältyvää rakenteisiin tai patentoituun siirtomenetelmään liittyvää tietotaitoa kolmansille osapuolille.
-Olemassa olevat siirtokelpoiset moduulit on koostettu erilaisilla asennussuunnilla ja talotekniikka on keskitetty nykytoteutuksessa muutamaan pisteeseen (erityisesti pohjaviemäröinnin osalta). Muunnosvarauksia olemassa oleviin moduuleihin ei ole toteutettu 2018 toteutusvaiheen yhteydessä ja siksi moduuliratkaisujen vaihtaminen/muuttaminen tulevat aiheuttamaan hankinnan kohteena olevan urakan toteutuksen rakenneteknisiä haasteita.
Olemassa olevaan moduulirakenteeseen toteutettavien muutostöiden perusteet suorahankinnalle (n.500m2 olemassa olevan moduulirakennuksen kokonaispinta-ala 2100m2)
-Olemassa olevissa siirtokelpoisissa moduulitiloissa on käytetty erikoisratkaisuja, jotka poikkeavat ns. yleisestä rakennustavasta. Rakennesuunnittelu ja lujuuslaskennat käsittelevät moduuleja ja niistä muodostettuja tiloja kokonaisuutena. Siksi muutostöiden suunnittelijoilta vaaditaan erikoisosaamista ja edellytetään olemassa olevien toteutustaparatkaisujen tuntemusta.
-Yllä kuvatun olemassa olevan toteutuksen perustusratkaisun takia erityisesti viemäreiden ja lattialämmitysten muutostyöt ovat haastavia suunnitella ja toteuttaa, koska nämä on asennettu kantavan betonilaatan sisään. Tulevien päiväkotitilojen ryhmä-WC-tilojen toteutus vaativat merkittäviä viemärimuutoksia ja nämä tulee suunnitella ja toteuttaa heikentämättä kantavia rakenteita. Kantavaa betonilaattaa ei voi rikkoa hallitsemattomasti, jottei betonilaatan kantavuus heikkene ja aiheuta esimerkiksi kantavan betonilaatan rikkoutumista tai moduulien/ rakennuksen liikkumista ja näin ollen vaikuta moduulien siirtokelpoisuuteen. Muutokset kantavaan teräsbetonilaattaan kolmannen osapuolen toimesta johtavat siihen, ettei olemassa olevien moduulien toteuttaja enää takaa moduulien siirrettävyyttä tai rakennelujuutta.
-Olemassa olevissa moduuleissa on 10 v takuuvastuu YSE98§30 voimassa. Tämä takuuvastuu raukeaa, jos kolmas osapuoli tekee rakennukseen tai sen moduuleihin olennaisia muutoksia, joita ei alun perin ole suunniteltu toteutettavaksi moduuleihin, niiden rakenteisiin tai pintoihin. Olemassa olevien moduuleiden rakennesuunnittelu ja lujuuslaskennat käsittelevät moduuleja ja niistä muodostettuja tiloja kokonaisuutena.
Laajennusosaa koskevan toteutuksen perusteet suorahankinnalle (n. 138 m2)
-Laajennusosan perustamistavan ja rakenneratkaisujen tulee vastata olemassa olevan siirrettävän moduulirakenteen ratkaisuja, jotta liitettävyys olemassa olevaan siirtokelpoiseen moduulirakenteeseen mahdollistuu, saumakohta pysyy mahdollisimman elämättömänä sekä lattia/perustuskorko pysyy samana, kuin olemassa olevassa rakennuksessa.
-Hankkeen aikataulullisen läpivientiajan mahdollistamiseksi, ei uusia betonirakenteita voida toteuttaa paikalla valaen, johtuen paksujen betonirakenteiden edellyttämistä riittävistä kuivumisajoista. Suorahankinnan kohteena olevan urakan hanketoteutusryhmän näkemyksen mukaan laajennusosien betonirakenteiden kuivuminen tulee toteuttaa teollisissa/optimoiduissa olosuhteissa.
-Myös laajennusosaa koskevien uusien moduulien tulee olla siirtokelpoisia. Olemassa olevien ratkaisujen toteuttaja ei ole valmis jakamaan kolmannelle osapuolelle nostoelimiin eikä rakenteen toimivuuteen kokonaisuutena olennaisesti liittyvää immateriaalioikeuden suojaamaa tietoa muutostöitä varten (patentoitu ratkaisu).
-10 v takuuvastuu olemassa olevan siirrettävän moduulikoulun osalta raukeaa, mikäli kolmannen osapuolen tekemät rakenneratkaisut tai laajennusosan moduulien alkuperäisestä poikkeava perustamistapa aiheuttavat haittaa tai vaurioita olemassa oleville rakenteille.
Näiden esitettyjen perusteiden johdosta moduulirakenteiden poikkeava toteutus puoltaa alkuperäisen moduulitoimittajan käyttöä muutos- ja laajennustöiden toteuttamisessa. Hankkeen toteutusmuotona tullaan käyttämään kokonaisvastuurakentamista (KVR), jossa urakoitsija huolehtii koko rakennushankkeen toteuttamisesta mukaan luettuna kokoaniskoordinointi ja suunnittelu.