Assignment text
Hämeenlinnan kaupunki (jatkossa myös hankintayksikkö/tilaaja) pyytää tarjoustanne ikäihmisten tehostetusta palveluasumisesta ja välimuotoisista asumispalveluista tämän tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisesti. Nykyiset puitesopimukset päättyvät 31.12.2020. Nykyisillä asiakkailla on oikeus jatkaa asumistaan nykyisissä hoivayksiköissä. Tämä hankinta koskee uusia 1.1.2021 jälkeen tehtäviä asiakassijoituksia.
Kyseessä on avoin hankintamenettely. Puitesopimuskumppaneiksi valitaan kriteerit täyttävät palveluntuottajat, joiden yhteenlaskettu ympärivuorokautisen hoivan paikkamäärä on vähintään 500 hoivapaikkaa. Yhden (1) palveluntuottajan, konsernin tai tytäryhtiön osuus ei saa yhteensä ylittää 30 % hankittavista tehostetun palveluasumisen hoivapaikoista (tuotteet 1, 2, 3, 6). Kevyempiin palveluihin, kuten palveluasuminen ja kotihoito, markkinaosuutta ei rajoiteta. Kaupungin tavoitteena on palvelurakenteen keventäminen ja ympärivuorokautisen hoivan korvaaminen kevyemmilla hoivan vaihtoehdoilla.
Tällä hetkellä ostopalveluna hankitaan noin 500 ikääntyneelle tehostettua palveluasumista ja lisäksi tarpeen mukaan muuta välimuotoista asumista. Sopimusaika on neljä (4) vuotta.
Hankittavat palvelutuotteet:
1. Pitkäaikainen tehostettu palveluasuminen
2. Muistisairaan tehostettu palveluasuminen
3. Lyhytaikainen tehostettu palveluasuminen
4. Palveluasuminen
5. Yhteisöasuminen, kotihoito
6. Ikääntyneiden mielenterveysasiakkaiden tehostettu palveluasuminen.
Hankintayksiköllä on oikeus tarkistaa tarjoajan tarjousasiakirjoissaan antamat tiedot ennen hankintapäätöksen tekemistä. Mikäli annetut tiedot eivät pidä paikkansa, tarjous suljetaan pois tarjouskilpailusta.
Hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton arvo on noin 23 milj. EUR vuodessa.
Kyseessä on arvio, joka ei sido hankintayksikköä.
Hankintayksikkö tekee tilauksia hankintatarpeen ilmetessä ja määrärahojensa puitteissa.
Hankinta ei sisällä määräostovelvoitetta hankintayksikölle.
Hankinnan tavoitteet
Hämeenlinnan kaupungin hankinta- ja palvelustrategian mukaan tavoitteena on mm.:
— Tuottavuuden ja vaikuttavuuden lisääminen
— Markkinoiden hyödyntäminen ja luominen
— Asiakaslähtöisimpien toimintatapojen käyttöönotto
— Asiakkaiden valinnan vapauden lisääminen
— Laadun ja kustannusten vertailu.
Edellä mainituista tavoitteista on johdettu tätä hankintaa koskevat tavoitteet ja niiden pohjalta määritellään valintakriteerit ja kannusteet. Hankinnan tavoitteet ovat seuraavat:
1. Asukkaan oma hyvä elämä
— Hyvinvoinnin ja terveyden, toimintakyvyn ja kuntoutumisen sekä osallisuuden vahvistaminen ja tukeminen
— Asukas elää hoivakodissa elämänsä loppuun saakka ja saa hyvää saattohoitoa.
2. Yhteiskuntavastuullisuus
— Hiilijalanjälki, sosiaalinen työllistäminen.
3. Kustannusvaikuttavuus – kokonaiskustannukset - hinta
— Sairaalajaksot, kustannusten hallinta kunnan näkökulmasta ja kohtuullinen ansainta palveluntuottajalle.
4. Paras mahdollinen hinta/laatu
— Rai, asiakastyytyväisyys, henkilöstökokemus
— Avoin data laadusta, asiakaskokemuksesta, henkilöstökokemuksesta ja vaikuttavuudesta
— asiakas on tarpeensa mukaisessa palvelussa (oikea palvelutuote). Palvelut joustavat asiakkaan tarpeen mukaan sekä kevyempään että raskaampaan palveluun.
Tarjoajille korostetaan sitä, että tarjous kannattaa jättää ajoissa (esimerkiksi 1—2 arkipäivää ennen tarjousten jättöajan umpeutumista). Hankintayksikön kokemuksen mukaan on valitettavan yleistä, että kun tarjouksen lähettäminen jätetään viimeiseen hetkeen, niin teknisestä tms. tarjoajasta johtuvasta syystä tarjouksen lähettäminen ei usein onnistukaan määräaikaan mennessä (oikeuskäytäntö on äärimmäisen tiukka siinä, että myöhästyneet tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta).