Assignment text
Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, myöh. hankintalain) 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta.
Luke on osana toimipaikkaverkostonsa kehittämistä uudistanut toimintamallinsa Savonlinnassa: Luke on siirtynyt Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulun (XAMK) kampukselle osaksi Teknologiapuiston TKI-toimijoiden ekosysteemiä, mikä vahvistaa sekä Luken toiminnan vaikuttavuutta sekä yhteistyötä toimijoiden ja alueen elinkeinoelämän kanssa. Yksiköstä on muodostunut strateginen toimipiste, joka kehittää toimintatapoja ja uusia liiketoimintamalleja metsäbiotalouden tutkimustulosten siirtämiseksi käytäntöön. Vuoden 2019 lopussa Luke otti käyttöön XAMKin rakennuttama KASVU1-teknologia – ja tutkimusalustan, joka mahdollistaa metsäpuiden kasvullisen lisäyksen PPP-konseptin ja yritysyhteistyön laajentamisen.
Luken visiona on kehittää Savonlinnasta Euroopan kärkipaikka kasvullisen lisäyksen tutkimuksessa ja sen tulosten käytäntöön viemisessä. Viime vuosien saavutukset tukevat tätä näkymää: 2017 Luke ensimmäisenä Euroopassa rekisteröi alkiomonistetut kuusentaimet metsänviljelyaineistoksi, ja kaupalliset tuotantopilotit useiden yritysten kanssa aloitettiin 2018, ja 2019 saatiin ensimmäiset sopimukset ulkomaille tehtävistä asiakashankkeista. TKI-työ mm. kaupalliseen tuotantoon tarvittavan automaation kehittämiseksi jatkuu XAMKin kanssa sekä useissa kansainvälisissä hankkeissa. Luken Savonlinnan toimipaikan TKI-työ tukee hallitusohjelman tavoitteita kestävän metsätalouden osalta: Kasvullisella lisäyksellä metsänjalostuksen tulokset saadaan täysimääräisesti hyödyttämään sekä puuntuotantoa että hiilen sidontaa, ja edistämään metsien terveyttä.
Luken Savonlinnan toimipaikan kehittämistarpeena on tutkimuskasvihuoneen rakentaminen Savonlinnan kampukselle, KASVU1-teknologia-alustan yhteyteen. Nykyisin käytössä oleva teknologialtaan vanhentunut kasvihuone sijaitsee Punkaharjulla. Kasvihuoneen rakentaminen KASVU1 -rakennukseen kiinteästi liittyväksi perustuu tutkimuksen tarpeisiin:
1)KASVU1:ssä tehtävä TKI-työ liittyy metsäpuiden kasvulliseen lisäykseen, erityisesti somaattisen embryogeneesin (SE) ja organogeneesin soveltamiseen etenkin kuusentaimien massatuotantoon ja toisaalta eri puulajien geenivarojen säilytykseen kryopreservaation keinoin. Molemmissa tarkoituksissa tutkimus etenee tehokkaimmin, jos taimia voidaan siirtää laboratoriosta jatkokasvatukseen ympärivuotisesti. Kaupalliseen tuotantoon tähtäävien ja luotettavien lisäys- ja säilytysprosessien kehittäminen puolestaan edellyttää, että kaikkien prosessiin tai aineiston käsittelyyn tehtävien muutosten mahdolliset vaikutukset taimien kasvuun selvitetään. Solukkotaimet ovat kooltaan pieniä ja hyvin herkkiä olosuhteiden muutoksille, joten niiden kuljettaminen etenkin talviaikaan ja kesähelteillä muualla kasvatettavaksi on hankalaa ja riskialtista. Kasvihuoneelle siirtovaiheessa taimierän eteen on yleensä tehty jo kuukausia töitä, ja aineiston menettäminen tai vahingoittuminen aiheuttaa pitkiä ja kalliita viiveitä työhön. Laboratorio- ja kryosäilytystiloihin kiinteästi liittyvä tutkimuskasvihuone mahdollistaa töiden tehokkaan ympärivuotisen etenemisen. (KOHTA 2)
2)Tutkimuskasvihuoneeseen on suunniteltu kaksi erillistä kasvatusosastoa. Tämä on tarpeen, jotta yhtäaikaisesti voidaan testata mm. eri vaiheissa olevia SE-taimia, tai hallita erilliset kasvatustilat vaativia esim. lisäysaineistojen sienikestävyyttä (esim. Heterobasidion) selvittäviä kokeita tai kasvattaa gm-taimia yhtä aikaa muun aineiston kanssa.
3)KASVU1-teknologia-alusta on rakennettu ja rekisteröity suljetun käytön tilaksi, jossa voidaan käsitellä geenitekniikalla muunnettuja (gm-) kasveja. Punkaharjun poistuva tutkimuskasvihuone on Luken ainoa tila gm-kasvien kasvatukseen, ja Savonlinnaan rakennettava tutkimuskasvihuone korvaa sen. Geenimuuntelututkimuksella voidaan selvittää mm. kestävyyteen tai puiden muihin ominaisuuksiin vaikuttavien geenien toimintaa ja säätelyä; esimerkiksi tutkia ja varmentaa eri geenien, niiden alleelien, promoottorien tai transkriptiofaktoreiden vaikutuksia tutkittavaan ominaisuuteen ja keskinäisiä yhteyksiä. Tätä geenitietoa voidaan sitten hyödyntää esim. lisäysaineistojen luonnon- tai jalostuspopulaatioista tehtävän valinnan perusteena, ilman tarvetta viedä gm-aineistoja käytännön lisäykseen tai viljelyyn. Kuitenkin myös tutkimustarkoituksessa ja suljetussa käytössä (= laboratoriossa, kasvihuoneessa) gm-kasvien kasvattaminen on tarkoin säädeltyä toimintaa, jossa riskien minimointi ja hallinta on keskeisessä roolissa. Gm-aineiston kuljettaminen paikasta toiseen edellyttää aina huolellista riskinarviointia ja ylimääräisiä varotoimia ympäristöön leviämisen estämiseksi. Tutkimuskasvihuoneen rakentaminen KASVU1:n yhteyteen poistaa gm-taimimateriaalin kuljetustarpeen ja ylimääräiset ympäristöriskit, ja mahdollistaa täten turvallisen työskentelyn.
Kasvatustilojen lisäksi Luken aineistopalvelut siirtyisivät XAMK:n kampukselle. Nykyiset Punkaharjun tilat ovat epätarkoituksenmukaiset ja liian suuret ja tiloja on ollut vuosikausia tyhjillään. Paikka on kallis ylläpitää ja Senaatti-kiinteistöt tulee myymään paikan. Kasvatustilojen toiminta on tarpeellista siirtää ja rakentaa Kasvu1 -laboratorion yhteyteen XAMK:n kampukselle edellä kerrotuista syistä. Toisaalta aineistopalvelujen tilat ovat synergiaetujen ja yhteentoimivuuden näkökulmasta tarpeellista saattaa Kasvu1 -laboratorion ja rakennettavien kasvatustilojen yhteyteen. Edellä mainittujen muutosten myötä toiminta on tehokkaampaa, koska työntekijät pystyvät toimimaan yhdessä paikassa sen sijaan että työpisteiden välillä olisi monien kilometrien välimatka. Ratkaisu on valtion kokonaisedun näkökulmasta tarpeellinen ja hyvä.
Edellä mainituilla perusteilla Senaatti-kiinteistöt katsoo, että hankinnassa toteutuu hankintalain 40 §:n 2 momentin 2 kohdassa mainittu tekninen syy