Ympäristöministeriö suunnittelee Rakennetun ympäristön tietojärjestelmän RYTJ hankintaa. Tällä tietopyynnöllä kartoitetaan potentiaalisia toimittajia, hankinnan toteutusmalleja sekä kustannustasoa. Lisäksi tietopyyntö sisältää kutsun markkinavuoropuhelutilaisuuteen. Ympäristöministeriö tekee päätökset hankintaprosessin käynnistämisestä ja aikataulusta tämän kartoituksen jälkeen. Tämä asiakirja ei ole hankintailmoitus tai tarjouspyyntö, vaan tietopyyntö.
Tietopyyntöön vastaamatta jättäminen ei estä mahdolliseen tarjouskilpailuun osallistumista, eikä tietopyyntöön vastaaminen vaikuta tarjoajan asemaan varsinaisessa tarjouskilpailussa.
Tietopyynnössä esitettyihin kysymyksiin pyydetään vastauksia viimeistään 8.5.2020 klo 16.00 mennessä. Tietopyyntöön pyydetään vastaamaan osoitteessa
https://fi.research.net/r/rytjtietopyynto
Taustaa
Hallitusohjelmakirjausta toteuttavassa RYHTI-hankkeessa kehitetään tekniset ratkaisut, jotka tuovat yhteen nykyiset ja kehitettävät rakennetun ympäristön tietoa hallitsevat keskeiset järjestelmät. Kehitettävä ratkaisu tulee sisältämään hallitun pääsyn kaikkiin maankäyttöä ja rakentamista koskeviin tietoihin, joita erityisesti viranomaiset tarvitsevat päätöksenteon, eri prosessien, suunnitelmien ja selvitysten tueksi. Tällaista tietoa ovat esimerkiksi rakennusluvat, kaavatiedot sekä rakennuksista niiden elinkaaren aikana syntyvä tieto (suunnittelusta rakentamiseen, käyttöön ja huoltoon sekä lopulta purkamiseen). Toteutus perustuu uudistettavaan maankäyttö- ja rakennuslakiin ja sen digitalisaatiotarpeisiin ja mahdollistaa mm. seuraavia asioita:
– Rakennetun ympäristön alustatalouden kehittyminen
– Elämäntapahtumaperusteiset julkiset palvelut
– Rakennetun ympäristön yhtenäinen mallintaminen
– Rakennetun ympäristön prosessien tukeutuminen yhteentoimiviin tietovarantoihin
– Rakennetun ympäristön tietojen käytettävyys eri toiminnoissa sekä uusien palveluiden kehittämisessä ja tarjoamisessa
– Rakennetun ympäristön uusien tai muuttuneiden tietojen ilmoittaminen valtiolle vain kerran
– Automaattinen päätöksenteko ja keinoälysovellukset ovat mahdollisia.
MRL-uudistuksessa säädettävät vaatimukset
Maankäyttö- ja rakennuslain kokonaisuudistus on käynnissä. Sen hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle vuoden 2021 loppupuolella. Lain uudistuksen tavoitteena on digitalisoida kaavoitus ja rakennusten elinkaaren hallinta. Sitä varten laissa tultaisiin säätämään kunnille ja maakunnille velvoitteita tallennuttaa valtakunnalliseen tietojärjestelmään tietoja kaava- ja rakennuslupaprosessin etenemisestä sekä hyväksytyt sähköiset kaava- ja rakennustietomallit valtakunnallisesti yhteentoimivassa muodossa. Lisäksi rakennusten omistajille säädettäisiin velvollisuus ylläpitää rakennuksen tietoa sen elinkaaren aikana. Lisätietoa lakiuudistuksesta löytyy verkkosivulta
www.mrluudistus.fi.
Mikä on alustan ja tietojärjestelmän tekninen toteutus?
Teknistä toteutustapaa ei ole vielä päätetty. Ympäristöministeriö on selvittänyt lainsäädännön muutostarpeita ja edistää rakennetun ympäristön tietorakenteiden yhteentoimivuutta. Erillisessä yhteentoimivuustyössä ollaan määrittelemässä rakennetun ympäristön keskeisten tietosisältöjen (mm. kaavat ja rakennukset) sanastoja ja loogisia tietomalleja yhteentoimivuusalustalle (
https://yhteentoimiva.suomi.fi/fi/). Teknistä toteutusta varten on tunnistettava keskeisimmät käyttötapaukset ja asiakashyödyt. Käyttötapaukset palvelumuotoillaan ja asiakashyödyt sekä hyötykustannukset eri osapuolille arvioidaan. Päätös alustan ja sen yhteyteen tulevien tietojärjestelmien MVP 1.0 toteutuksesta tehdään, kun on käytettävissä tarkempi tieto eri toiminnallisuuksien hyöty- ja ylläpitokustannuksista. On mahdollista, että tavoitteisiin voidaan päästä myös olemassa oleviin tietojärjestelmiin perustuvalla, teknisesti hajautetulla yhteensopivalla ratkaisulla.
Milloin uusi tietojärjestelmä on valmis?
Tietojärjestelmän toteutusta tukevien keskeisten tietosisältöjen määrittely tehdään vuoden 2020 loppuun mennessä. Alustan MVP 1.0 toteutuksen laajuudesta tehdään päätös vuoden 2021 alkupuolella. Tietojärjestelmään liittyvät säännökset viedään eduskuntaan osana maankäyttö- ja rakennuslain uudistusta vuoden 2021 lopussa. Tietojärjestelmän ensimmäinen vähimmäistoiminnallisuuksien versio julkaistaan vuoden 2022 loppupuolella.
Alustakokonaisuuden pääkehittäjä
Ympäristöministeriö kilpailuttaa toimittajan alustan määrittelyä ja toteutusta varten. Toimittaja määrittelisi ja toimeenpanisi vuoden 2022 lopussa julkaistavan alustakokonaisuuden ensimmäisen version laajassa vuorovaikutuksessa eri sidosryhmien kanssa. Toimittaja kehittäisi alustan yhteyteen tarvittavat uudet tietojärjestelmät sekä tukisi nykyisten tietojärjestelmien kytkeytymistä alustaan. Alustan ja uusien tietojärjestelmien ylläpitäjää ei ole vielä päätetty. Tiedon luonteesta johtuen ylläpitäjä on julkisen hallinnon toimija.
Pääkehittäjän tehtäviä ovat mm.:
– Tarvittavat periaatteelliset ja tekniset määritykset
– Arkkitehtuurikuvaukset
– Keskeisten käyttötapausten tunnistaminen ja niiden palvelumuotoilu
– Keskeisten asiakashyötyjen varmistaminen sekä eri osapuolten hyötykustannusten arviointi
– Kehitysprosessin johtaminen mm. ketterän kehityksen menetelmin
– Jo tehtyjen ja tehtävien määrittelyiden toimivuuden varmentaminen
– Kehitettävien tietojärjestelmien ja palveluiden määrittely ja toteutus, mm. tallennus-, katselu-, laadunvalvonta-, lataus-, siirto- ja arkistointipalveluita
– Järjestelmän ylläpidon ja käytön vaatimien toimintojen määrittely ja toteutus.
Lisätietoa:
– Rakennetun ympäristön kokonaisarkkitehtuuri v0.83 2020
http://www.kiradigi.fi/media/hankemateriaali/rakennetun-ympariston-kokonaisarkkitehtuuri_nyky_ja_tavoitetila_083.pdf
https://www.ym.fi/fi-FI/Maankaytto_ja_rakentaminen/Yhteentoimivuus/Kokonaisarkkitehtuuri_ja_ekosysteemikuvaus
– Visiomaista kuvausta mahdollisista toteutuksista ja toiminnallisuuksista: Rakennetun ympäristön valtakunnallisen järjestelmän viitearkkitehtuurikuvaus: Tulevaisuuden maankäyttöpäätökset Viitearkkitehtuuri 0.7 2020
https://www.ym.fi/fi-FI/Maankaytto_ja_rakentaminen/Ohjelmat_ja_strategiat/Tulevaisuuden_maankayttopaatokset
– RYHTI–hankkeen kotisivut:
https://www.ym.fi/fi-FI/Maankaytto_ja_rakentaminen/Ohjelmat_ja_strategiat/Rakennetun_ympariston_tietojarjestelma
– Yhteentoimivuustyön kotisivut:
https://www.ym.fi/yhteentoimivuus