Lyhyt kuvaus
Tausta
Kauppa- ja teollisuusministeriöön perustettiin 1.3.1975 erillinen energiaosasto turvaamaan energiahuoltoon liittyvien asioiden keskitettyä käsittelyä ja tehostamaan energiahuoltoon liittyviä toimia.
Osaston perustamisen taustalla vaikutti 1970-luvun alussa koettu maailmanlaajuinen energiakriisi, joka vaikeutti erityisesti öljyn saantia länsimaissa, nosti hintoja ja johti Suomessakin koviin energiansäästötoimiin. Nyt vajaa 50 vuotta myöhemmin energiakriisi on Venäjän hyökkäyksen vuoksi jälleen ajankohtainen, tällä kertaa kyseessä on kuitenkin ennen kaikkea eurooppalainen kaasukriisi.
Energiaosasto haluaa tilata helmikuussa 2025 julkaistavan juhlateoksen, jossa käydään läpi osaston ja Suomen taivalta 70-luvulta nykypäivään. Tarkoituksena on kuvata ja analysoida energiapolitiikkaa viimeisten 50 vuoden ajalta historian tutkimuksen näkökulmasta ja menetelmin. Käsittelytavasta rajataan pois politiikan ja politologinen tutkimus.
Kuvaukset ja analysoinnit tulee tehdä valtion näkökulmasta. Tarkoituksena on tarkastella, mitä valtio on tehnyt vaikuttaakseen energiamarkkinoiden sekä energian kysynnän ja tarjonnan kehitykseen, ja miten se on kytkeytynyt yhteiskunnan kehitykseen. Kehitystä tarkastellaan asiakirjojen ja mahdollisuuksien mukaan aikalaisten näkökulmista ja Suomen ulkopuolelta.
Tehtävän tavoitteet
Pääkysymyksenä on, mitä valtio on tehnyt mahdollistaakseen ja edistääkseen kohtuuhintaisen energian tuotantoa, energian toimitus- ja huoltovarmuutta sekä ekologista kestävyyttä. Siihen liittyy olennaisesti se, mitä energiapoliittisia toimia valtio on tehnyt ja miten tekoja ja valintoja voidaan perustella ja miten ne kytkeytyvät yhteiskunnan kehitykseen.
Julkisella vallalla on ollut ja on edelleen käytettävissään erilaisia keinoja energiatalouden ohjaukseen kuten sääntely ja tuet, sekä energian tuotannolle asetettavat verot, maksut ja rajoitukset. Energiaosaston perustamisen aikoihin myös energiatutkimuksen edistäminen ja suuntaaminen olivat merkittävässä asemassa.
Tehtävässä tarkasteltava ajanjakso rajataan siten, että lähtökohtana on energiaosaston perustaminen vuonna 1975 ja sen jälkeinen kehitys. Historian asettamiseksi kontekstiin tarkastellaan tarpeellisessa määrin aikaisempia vuosikymmeniä.
Energiapolitiikan keskeiset periaatteet ovat toimitusvarmuus, kustannustehokkuus ja kestävä ilmastovaikutus. Nämä periaatteet ovat tunnistettavissa eri aikoina, joten kehitystä voidaan kuvata ja analysoida niiden näkökulmasta.
Hankinnan tarkempi sisältökuvaus on tarjouspyynnön liitteessä 1 Energiapolitiikan kehitys -tarjouspyyntö VN_1278_2023.
Työn suorittaja toimittaa tulokset vuoden 2024 loppuun mennessä. Työ- ja elinkeinoministeriö vastaa lopputuotteen julkaisemisesta vuoden 2025 aikana.