I arbeidet med stortingsmeldingen om boligsosial politikk har mange kommuner gitt innspill om utfordringer knyttet til et segment av kommunale leietakere, som har rusproblemer eller alvorlige samtidige rus- og psykiske lidelser med voldsproblematikk (ROP-lidelser).
Departementet er kjent med at flere kommuner benytter tilleggsavtaler, samarbeidsavtaler, beboeravtaler e.l. (heretter kun omtalt som "tilleggsavtaler") med leietakere som et supplement til husleieavtalen. Praksisen med tilleggsavtaler ser ut til å variere mellom kommunene. Formålet med oppdraget er å få bedre oversikt over hvordan tilleggsavtaler praktiseres i kommunene. Kunnskapen skal bl.a. benyttes i det videre arbeidet med å vurdere behov for eventuelle lovendringer.