Kompetanse Norge gjennomfører på oppdrag fra Kunnskapsdepartementet et forsøk med modulstrukturert opplæring på nivået under videregående opplæring. Opplæringen i moduler på nivået under videregående opplæring kalles forberedende voksenopplæring (FVO). Forsøket er forankret i Meld. St. 16 Fra utenforskap til ny sjanse, og formålet med modulstrukturert opplæring er raskere overgang til arbeid eller videregående opplæring. Innholdet i opplæringen skal være relevant for voksne, og opplæringen skal være effektiv og fleksibel. Det er derfor særdeles viktig at opplæringen i fagene, i grunnleggende ferdigheter og språk er effektiv, målrettet og tilpasset den enkelte. Kompetanse Norge ønsker å få gjennomført en pilotstudie om bruk av flerspråklige strategier og ressurser i opplæringen for deltakere uten eller med kort skolegang.