Assignment text
Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, myöh. hankintalain) 25 §:n 1 momentin 1 kohdan mukaan kansallinen kynnysarvo ilman arvonlisäveroa laskettuna on 60.000 euroa palveluhankinnoissa.
Hankintalain 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan. Edellä mainitun kohdan mukaan lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta.
Senaatti-kiinteistöt on Pasilan tornialueen kehityssuunnitteluun liittyen tilannut tammikuussa 2020 suoratilauksena suunnittelua arkkitehtitoimisto Arkkitehtitoimisto Ala Oy:ltä. Tilaus ja sopimus on alittanut hankintalain 25 §:n 1 momentin 1 kohdassa mainitun kansallisen kynnysarvon 60.000€. Kaupungin kaavoituksesta saadut reunaehdot ovat suunnittelun aikana kuitenkin muuttuneet ja työn kuluessa Senaatti-kiinteistöt on saanut lisää suunnittelualuetta ja kerrosneliöitä suunnitteluun ja näin ollen alkuperäinen toimeksianto on laajentunut. Toimeksianto on laajentunut Senaatti-kiinteistöistä riippumattomasta syystä eikä Senaatti-kiinteistöt ole pystynyt ennakoimaan pienhankintana tehdyn toimeksiannon laajenemista.
Senaatti-kiinteistöt katsoo, että tässä tapauksessa Pasilan tornialueen kehityssuunnitteluun liittyen on tarpeen käyttää nykyisen sopimuskumppanin palveluita ja tietotaitoa jo aloitetun kehityssuunnittelun loppuun saattamiseksi. Senaatti-kiinteistöt katsoo, että kesken suunnittelun ei ole tarkoituksenmukaista vaihtaa sopimuskumppania ottaen huomioon, että toimeksiannon suurin osa on jo tilattu ja tämä ennakoimaton laajentuminen on suhteellisen pieni lisäys alkuperäisen toimeksiannon kokonaisarvoon. Senaatti-kiinteistöt katsoo, että kilpailun puuttuminen ei johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta.