Hammerfest og Kvalsund kommune er lokalisert til Vest-Finnmark og har et innbyggertall (pr. 01.01.15) på hhv. 10.417 og 1.049 mennesker. Avtalen skal omfatte disse kommunene med alle kommunale virksomheter og foretak, men det er sektorene Helse- og omsorgsektorer/ Pleie og omsorgstjenesten som vil være de største forbrukere i begge kommunene. For å få en mer forutsigbar utnytting av ressursene ønsker kommunene (heretter: Oppdragsgiver) via anbudskonkurranse å inngå rammeavtale/r med leverandør/er av vikartjenester. Hver kommune vil inngå egne avtaler med tilbyder/e som blir valgt ut som leverandør.